Постановление Администрации Приморского края
от 6 августа 2007 г. N 216-па
"О создании архивного отдела Приморского края и об утверждении
Положения об архивном отделе Приморского края"

(в ред. постановлений Администрации Приморского края
от 16.11.2007 N 297-па, от 02.04.2008 N 84-па, от 21.04.2010 N 138-па,
от 23.06.2011 N 167-па, от 03.07.2012 № 181-па, от 10.12.2012 № 401-па,
от 18.11.2013 № 412-па, от 14.04.2014 № 127-па, от 02.07.2014 № 250-па, от 30.08.2018 № 403-па)

В соответствии с Уставом Приморского края, в целях реализации Закона Приморского края от 10 апреля 2006 года N 349-КЗ "Об архивном деле в Приморском крае" Администрация Приморского края

постановляет:

1. Создать архивный отдел Приморского края.

2. Утвердить Положение об архивном отделе Приморского края (прилагается).

3. Управлению государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края (Тарасенко) произвести необходимые организационно-штатные мероприятия.

4. Департаменту социального развития и средств массовой информации Администрации Приморского края (Мельнишин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Приморского края.

5. Исключен.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 ноября 2007 года.

Губернатор края -
Глава Администрации Приморского края

                              С.М. Дарькин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации Приморского края
от 06.08.2007 г. № 216-па

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АРХИВНОМ ОТДЕЛЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(в ред. постановлений Администрации Приморского края
от 16.11.2007 N 297-па, от 02.04.2008 N 84-па, от 21.04.2010 N 138-па,
от 23.06.2011 N 167-па, от 03.07.2012 № 181-па, от 10.12.2012 № 401-па,
от 18.11.2013 № 412-па, от 14.04.2014 № 127-па, от 02.07.2014 № 250-па, от 30.08.2018 № 403-па)

I. Общие положения

1. Архивный отдел Приморского края (далее - архивный отдел) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере архивного дела на территории Приморского края.

2. Архивный отдел формируется Администрацией Приморского края, подчиняется и подотчетен Губернатору края - Главе Администрации Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность архивного отдела.

3. В своей деятельности архивный отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Приморского края, краевыми законами, нормативными правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.

4. Архивный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления Приморского края, юридическими лицами и гражданами.

5. Архивный отдел обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.

6. Финансирование деятельности архивного отдела осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края.

7. Место нахождения архивного отдела - г. Владивосток, ул. Алеутская, 45а.

II. Полномочия

8. Архивный отдел осуществляет следующие полномочия:

8.1. Разрабатывает:

  • проекты законов и нормативных правовых актов Приморского края об архивном деле;
  • проекты краевых долгосрочных целевых программ в области архивного дела в Приморском крае;
  • перспективные и текущие планы развития архивного дела в крае;
  • предложения к проекту закона Приморского края о краевом бюджете в части установления расходов на содержание архивного отдела и государственного учреждения "Государственный архив Приморского края";
  • предложения по обеспечению государственных архивов Приморского края зданиями и помещениями;
  • инструкции и методические рекомендации по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве на территории Приморского края.

8.2. Организует:

  • комплектование (формирование), хранение, учет и использование архивных документов и архивных фондов государственных архивов Приморского края, музеев и библиотек Приморского края (за исключением архивных документов, переданных в архивы Приморского края, музеи и библиотеки Приморского края на основании договоров хранения без передачи их в собственность), органов государственной власти Приморского края, иных государственных органов Приморского края, государственных унитарных предприятий Приморского края, включая казенные, и государственных учреждений Приморского края;
  • проведение совместно с собственником или владельцем архивных документов экспертизы ценности архивных документов, находящихся в государственной собственности Приморского края;
  • исполнение краевых долгосрочных целевых программ в области архивного дела в Приморском крае;
  • работу по совершенствованию сети и структуры архивных учреждений;
  • внедрение в практику работы архивных учреждений наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны документов;
  • применение автоматизированных архивных технологий;
  • подготовку и повышение квалификации работников архивов;
  • подготовку межархивных справочников и сборников архивных документов;
  • мобилизационную подготовку отдела, контроль и координацию деятельности архивных учреждений края по мобилизационной подготовке.

8.3. Осуществляет:

  • определение состава документов на различных видах носителей, подлежащих включению в состав Архивного фонда Российской Федерации, путем рассмотрения описей и номенклатур дел экспортно-проверочной методической комиссией;
  • подготовку заключений о передаче архивных документов, находящихся в собственности Приморского края, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
  • ведение централизованного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и муниципальных архивах Приморского края, организациях - источниках комплектования государственных и муниципальных архивов Приморского края, государственных музеях и библиотеках Приморского края, научных и научно-отраслевых архивах Дальневосточного отделения Российской академии наук, и представление в установленном порядке сведений по учету в Федеральное архивное агентство;
  • создание и ведение отраслевых учетных баз данных о количестве, составе и содержании документов Архивного фонда Российской Федерации;
  • мониторинг развития архивного дела в Приморском крае;
  • контроль за соблюдением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края об архивном деле;
  • работу по заключению договоров с территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными организациями, иными государственными органами Российской Федерации, расположенными на территории Приморского края, о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе их деятельности, в государственные архивы Приморского края;
  • координацию научно-исследовательской и методической работы архивных учреждений края, разработку мер по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела;
  • методическое обеспечение деятельности государственного учреждения "Государственный архив Приморского края", архивных отделов администраций муниципальных районов и городских округов, архивов органов государственной власти и архивов иных государственных органов, архивов организаций и архивов граждан, действующих на территории Приморского края;
  • организационно-техническое и методическое обеспечение деятельности межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию архивных документов при Администрации Приморского края;
  • рассмотрение и внесение в Федеральное архивное агентство, Губернатору Приморского края предложений органов местного самоуправления, государственных архивов Приморского края, других организаций о присвоении почетных званий, награждении правительственными и ведомственными наградами, Почетной грамотой Губернатора Приморского края и иными видами поощрений работников архивных учреждений и архивов организаций Приморского края;
  • оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции архивного отдела, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
  • проведение мониторинга правоприменения в Приморском крае по вопросам, относящимся к компетенции архивного отдела, в порядке, установленном Администрацией Приморского края.

8.4. Принимает решения о составе списков источников комплектования государственных и муниципальных архивов Приморского края, о передаче организации в список источников комплектования другого архива, продлении сроков временного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации в источниках комплектования.

8.5. Принимает решения об отнесении к категории особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных архивах Приморского края; о снятии с учета архивных документов, о признании архивных документов неисправимо поврежденными.

8.6. Участвует в работе ликвидационных комиссий по ликвидации краевых государственных учреждений и предприятий.

8.7. Предоставляет государственные услуги в пределах своих полномочий, в том числе в электронной форме в соответствии с действующим законодательством.

8.8. Взаимодействует:

  • со специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области архивного дела, в том числе по вопросам предоставления информации о состоянии архивного дела в Приморском крае;
  • с территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными организациями, иными государственными органами Российской Федерации, расположенными на территории Приморского края, по вопросам архивного дела в пределах своей компетенции;
  • с органами местного самоуправления Приморского края, осуществляющими управление архивным делом в соответствующих муниципальных образованиях, в том числе по вопросам получения от них информации о состоянии архивного дела;
  • с организациями и гражданами по вопросам архивного дела в пределах своей компетенции.

8.9. Осуществляет функции главного администратора поступлений в доход, главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на архивный отдел функций, и функции внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8.10. Осуществляет закупку товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением деятельности отдела, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности в порядке, установленном Федеральным законом от  5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

8.11. Вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных архивов Приморского края.

8.12. Осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

8.13. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в поведомственном учреждении;

8.14. Осуществляет меры по противодействию терроризму в пределах своих полномочий, в том числе участвует в организации выполнения требований антитеррористической защищенности объектов, находящихся в собственности Приморского края, а также контролирует их выполнение в соответствии с законодательством о противодействии терроризму, организует (руководствуется) и реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утверждаемого Президентом Российской Федерации, Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Приморском крае, утверждаемого Губернатором Приморского края, и другие мероприятия по противодействию терроризму, участвует в противодействии экстремистской деятельности на территории Приморского края в пределах своих полномочий;

8.15. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности;  

8.16. Обеспечивает использование по назначению и осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью использования объектов собственности Приморского края, закрепленных за подведомственным учреждением;

8.17. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством. 

9. Архивный отдел в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

  • запрашивать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, Законодательного Собрания Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления, а также организаций и должностных лиц для решения вопросов, отнесенных к компетенции отдела;
  • проверять условия хранения, комплектования, учета и использования архивных документов в архивных учреждениях края и организациях;
  • привлекать специалистов органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края, научно-исследовательских и иных организаций по согласованию с их руководителями для решения вопросов, находящихся в ведении архивного отдела;
  • составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях, направлять их в установленном порядке в судебные органы, а также выдавать предписания об устранении нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края об архивном деле;
  • обращаться в суды при нарушениях на территории Приморского края законодательства об архивном деле и порядка продажи архивных документов, находящихся в частной собственности;
  • представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях;
  • создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) для решения методических и практических вопросов архивного дела и делопроизводства;
  • утверждать: описи дел, перечни проектов, проблем (тем) научно-технических документов, подлежащих передаче в архивные учреждения Приморского края; перечни и описи особо ценных документов, хранящихся в архивных учреждениях края; акты о неисправимых повреждениях документов, включенных в состав Архивного фонда Российской Федерации;
  • согласовывать: проекты списков источников комплектования государственных архивов Приморского края и архивных отделов администраций городских округов и муниципальных районов; описи дел по личному составу и долговременного хранения; номенклатуры дел; инструкции по делопроизводству; акты о необнаружении дел, пути розыска которых исчерпаны; акты о выделении к уничтожению дел из фондов архивных учреждений края; методические пособия, инструкции и другие документы по вопросам архивного дела и делопроизводства;
  • принимать участие в заседаниях комиссий, советов, конференций федерального и регионального уровня, касающихся установленной сферы деятельности;
  • объявлять и проводить конкурсы на лучшую работу в области архивоведения, документоведения и археографии;
  • пользоваться информационными банками данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними;
  • использовать системы связи и коммуникации;
  • заключать договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению отдела.

III. Организация деятельности

10. Архивный отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.

Начальник архивного отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на архивный отдел задач и осуществление им своих полномочий и функций.

Начальник архивного отдела подчиняется Губернатору Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность архивного отдела.

Начальник архивного отдела имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Приморского края по представлению начальника отдела, согласованному с вице-губернатором Приморского края, курирующим деятельность архивного отдела.

11. Структура, штатная численность и Положение об архивном отделе утверждаются Администрацией Приморского края по представлению начальника архивного отдела.

12. Начальник отдела:

12.1. Осуществляет общее руководство деятельностью архивного отдела;

12.2. Распределяет обязанности между своим заместителем и сотрудниками архивного отдела;

12.3. Представляет Администрации Приморского края предложения по вопросам структуры и штатной численности архивного отдела;

12.4. В установленном порядке согласовывает должностные регламенты сотрудников;

12.5. Вносит предложения Губернатору Приморского края о назначении на должность и освобождении от должности директора государственного учреждения "Государственный архив Приморского края";

12.6. Представляет Губернатору Приморского края в установленном порядке предложения о поощрении сотрудников архивного отдела и государственного учреждения "Государственный архив Приморского края";

12.7. Без доверенности представляет архивный отдел в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и другими организациями;

12.8. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, вице-губернаторами Приморского края, в заседаниях Администрации Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции архивного отдела;

12.9. Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников архивного отдела;

12.10. В пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения сотрудниками архивного отдела и подведомственными учреждениями.

12.11. Заключает договоры, государственные контракты, подписывает соглашения по вопросам, отнесенным к ведению отдела, выдает доверенности.

13. В период временного отсутствия начальника архивного отдела заместитель начальника исполняет обязанности начальника и несет ответственность за работу архивного отдела, если иное не установлено Губернатором Приморского края.

13.1. Заместитель начальника архивного отдела в соответствии с распределением обязанностей обеспечивает выполнение задач, возложенных на архивный отдел настоящим Положением, несёт ответственность за порученные направления деятельности архивного отдела, координирует деятельность специалистов, выполняет другие функции, делегированные начальником архивного отдела.

14. Права и обязанности сотрудников архивного отдела определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края и должностным регламентом.

IV. Реорганизация и ликвидация

15. Реорганизация или ликвидация архивного отдела осуществляется на основании решения Администрации Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.