В школе требуют сдать деньги на охрану, ремонт и т.д. Законно ли это?

Ч. 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Данная норма получила закрепление в законодательстве, регулирующем отношения в сфере образования. Пункт 2 части 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на ряде принципов, среди которых важнейшим является - обеспечение права каждого человека на образование.

Инструктивное письмо Минобразования РФ от 15.12.1998 № 57 «О внебюджетных средствах образовательных учреждений» содержит указание на то, что образовательное учреждение, независимо от его организационно - правовой формы, вправе привлекать дополнительные финансовые, в том числе валютные, средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.

Часть 8 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ  «О некоммерческих организациях» устанавливает, что бюджетное учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральным законом). Таким образом, внесение денежных средств (пожертвований) физическими и (или) юридическими лицами, в том числе родителями (законными представителями обучающихся), осуществляется только на добровольной основе на расчетный счет образовательного учреждения.

При этом, ст. 582 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определяет пожертвование как дарение вещи или права в общеполезных целях. Юридическое лицо, принимающее пожертвование, для использования которого установлено определенное назначение, должно вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества. Часть 1 ст. 421 ГК РФ устанавливает, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Пункт 3 части 4 ст. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации регламентирует, что ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, не предусмотренные Налоговым Кодексом РФ. Следовательно, нужды школы (класса) не являются видами платежей, предусмотренные законодательством. Кроме этого, организация сборов денежных средств в образовательных организациях неуполномоченными лицами (администрация, сотрудники, попечительские советы, родительские комитеты (члены родительских комитетов) и т.п. не допускается.

Таким образом, гражданин вправе самостоятельно решать  вопрос о внесении, периодичности, а также размере денежных средств (пожертвований) на расчетный счет образовательного учреждения.

Понуждение к сдаче денежных средств влечет административную ответственность (ст. 19.1, ст. 5.57. КоАП РФ). Более того, ст. 330 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за самоуправство, которое квалифицируется как самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается, в том числе, гражданином, если такими действиями причинен существенный вред.

 

Классный руководитель относится к моему сыну предвзято и настраивает других учеников против него?

При возникновении конфликта между учителем и учеником в первую очередь необходимо обратиться к директору образовательной организации. Обязанность руководителя детально разобраться в причинах конфликта, принять меры для его урегулирования. Кроме того, практически в каждой школе создана и работает служба примирения, в которую входят учителя, родители, возможно и обучающиеся). Задача данной службы  - рассматривать конфликтные ситуации и находить пути разрешения. В случае, если Ваше обращение к руководству школы, службу примирения не дали результатов, Вы вправе обратиться к руководителю управления (отдела) образованием Вашего муниципального образования, специалисты которого с выездом на место проведут проверку (возможно с привлечением специалистов психологов и др.) и примут соответствующие меры.

 

Приставы арестовали счет в банке, на который поступают пособия на ребенка. Имеют ли они на это право?

Нет не имеют. В соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 12 ч. 1 ст. 101 взыскание не может быть обращено на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. К таким пособиям в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» отнесены, в частности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Таким образом, взыскание сумм долга с детского пособия неправомерно.


Постоянно наблюдаю, как моя соседка физически наказывает своего ребенка. По вечерам слышен плач ребенка. Куда обратиться.

По факту жестокого обращения с ребенком необходимо обратиться (возможно и по телефону) в отдел полиции по месту правонарушения или в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования, в котором Вы проживаете.

 

Я из числа детей сирот, мне 22 года. До сих пор не получил квартиру. Куда обратиться.

Отношения по реализации права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Приморского края, на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» регулируются Законом Приморского края от 12 февраля 2013 года № 168-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края» (далее – Закон Приморского края № 168-КЗ).

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона Приморского края № 168-КЗ лицам из числа детей-сирот предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда Приморского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Формирование специализированного жилищного фонда осуществляется путем строительства жилых помещений и приобретения жилых помещений на отрытых аукционах в электронной форме.

Приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относится к компетенции Администрации Приморского края в лице департамента образования и науки Приморского края  и департамента градостроительства Приморского края. Таким образом, По существу вопроса Вы можете обращаться непосредственно в департамент по адресу: ул. Алеутская, 45-а, г. Владивосток.

В случае, если имеется судебное решении о предоставлении Вам жилого помещения в соответствии с Законом Приморского края «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края» от  12 февраля 2013 года №168-КЗ, исполнить решение суда о предоставлении Вам жилого помещения должна Администрация Приморского края в лице департамента образования и науки Приморского края.

Принудительное исполнение судебных актов относится исключительно к компетенции службы судебных приставов. По вопросу исполнения решения суда обратиться в Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю по адресу: ул. Посьетская, 48, г. Владивосток , 690091.

 

Суд определил место жительства ребенка с матерью. Бывшая жена препятствует моему общению с дочерью. Что мне делать?

В соответствии со статьей 66 Семейного кодекса родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.

При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

Следовательно, если у Вас не определен порядок общения с сыном соглашением, Вы вправе обратиться в суд с иском об определении порядка общения с ребенком.

В случае не исполнения стороной решения суда, необходимо обращаться в службу судебных приставов, в обязанность которых входит принудительное исполнение решений суда.

 

Мы многодетная семья. Я сижу в декретном отпуске с младшим ребенком, муж работает не официально. Нам отменили выплату всех пособий. Законно ли это?

Согласно Закону Приморского края от 29.12.2004 № 217-КЗ «О защите прав ребенка в Приморском крае», семьям со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума в Приморском крае выплачивается пособие на ребенка. Порядок предоставления пособия на ребенка утвержден Постановлением Губернатора Приморского края от 02.06.2016 № 32-пг (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 4.1 Порядка для назначения пособия на ребенка, кроме прочих документов, заявитель представляет документы, подтверждающие доход (отсутствие дохода) каждого члена семьи, входящего в ее состав, за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления.

К документам, подтверждающим доход, относятся, в том числе справки о доходах с основного места работы, со всех мест работы по совместительству, для граждан, имеющих статус безработных, - справки о размере выплаченного пособия по безработице, выдаваемые центрами занятости населения.

К документам, подтверждающим отсутствие дохода, относятся:

у граждан, состоящих в трудовых отношениях с работодателем на условиях трудового договора, справка с места работы о том, что в указанный период гражданин находился в отпуске без содержания, был отстранен от работы (не допущен к работе) и заработная плата ему не начислялась;

у граждан, имеющих статус безработных, - в том числе документ, подтверждающий отсутствие выплаты пособия по безработице и других видов выплат безработным. Данная справка запрашивается отделом приема КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в рамках межведомственного информационного взаимодействия в центре занятости населения, в случае если заявителем она не представлена по собственной инициативе.

Пособие на ребенка может быть назначено только при представлении полного пакета документов, в том числе и документов, подтверждающих доход (отсутствие дохода) семьи.

Правомерно ли требование к родителям (законным представителям) детей-инвалидов получать разрешение органов опеки для получения пенсий детей через кредитные организации.

Порядок выплаты трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая организацию их доставки, определен в Правилах выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Правления Пенсионного фонда РФ и Министерства труда и социального развития РФ от 16.02.2004 г. № 15п/18, в редакции приказа Минздравсоцразвития и ПФР от 28.04.2010 г. № 302н/109п (далее - Правила выплаты пенсий). Указанные Правила выплаты пенсий зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ от 09.03.2004 г. № 5621 и являются нормативным документом, обязательным к исполнению территориальными органами ПФР.

В соответствии с пунктом 32 Правил выплаты пенсий, территориальный орган ПФР организует доставку пенсии через кредитную организацию на основании письменного заявления пенсионера (его законного представителя). Это означает, что территориальный орган ПФР формирует доставочный документ (далее - список) на выплату пенсии и передает его в кредитную организацию, выбранную пенсионером (его законным представителем), для зачисления денежных средств на открытый лицевой счет.

Исходя из норм действующего законодательства, доставочный документ формируется на пенсионера (пункт 12 Правил выплаты пенсий). 
В случае, если у пенсионера имеется законный представитель, то сформированном списке отдельными строками отражаются персональные данные как пенсионера, так и его законного представителя. При этом, в списке указывается номер лицевого счета, открытый в кредитной организации, на пенсионера. 

Таким образом, в списке, который формирует территориальный орган ПФР, содержатся все данные, необходимые для выплаты пенсии (ФИО пенсионера и его законного представителя, номер лицевого счета пенсионера, сумма, полагающаяся пенсионеру к выплате). Каких-либо ограничений по выплате пенсии законным представителям, в том числе родителям, указанный список не содержит. 
Кредитная организация доставляет пенсию на банковский счет, счет по вкладу, счет банковской карты или другой вид счета (пункт 33 Правил выплаты пенсий), т.е. зачисляет денежные средства на лицевые счета пенсионеров на основании тех сведений, которые были переданы территориальным органом ПФР. 

После зачисления денежных средств на лицевой счет пенсионера его пенсия для территориального органа ПФР считается доставленной. 
Далее пенсионер сам определяет периодичность снятия денежных средств со своего лицевого счета. 
Соответственно, кредитные учреждения в силу возложенных на них полномочий несут ответственность за соблюдение сроков зачисления денежных средств пенсионного обеспечения и правильность их выплаты, исходя из действующего законодательства и договора, заключенного с пенсионером (его законным представителем). 

Таким образом, территориальные органы ПФР края, требуя от родителей представления номера лицевого счета, открытого на ребенка-пенсионера, для выплаты пенсии, не нарушают норм действующего законодательства.

В то же время Отделение полагает, что разъяснение порядка выплаты денежных средств законным представителям пенсионеров входит в полномочия органов, осуществляющих функции опеки и попечительства. И именно эти органы должны предоставлять кредитным организациям разъяснения по порядку выплаты пенсии законным представителям пенсионеров (родителям).

Дополнительно Отделение сообщает, что в декабре 2009 г. от департамента образования и науки Приморского края были получены разъяснения о том, что родителям несовершеннолетних пенсионеров для получения сумм пенсий, причитающихся детям, требуются разрешения органов опеки и попечительства.

В 2011 г. законность получения родителями указанного разрешения была проверена прокуратурой Приморского края (в связи с жалобами родителей, получающих пенсию детей через учреждения почтовой связи). После проведения проверки прокуратурой было вынесено решение о том, что для получения родителями сумм пенсий, установленных на несовершеннолетних детей, в учреждениях почтовой связи разрешение органов опеки и попечительства не требуется.

Результаты проверки были направлены прокуратурой Приморского края в департамент образования и науки Приморского края, в Управление Федеральной почтовой связи Приморского края - филиал ФГУП «Почта России».

Таким образом, в настоящее время учреждения почтовой связи при выплате родителям сумм пенсий за несовершеннолетних пенсионеров не требуют у них разрешения органов опеки и попечительства.

С мужем развелась пять лет назад. Имею двоих детей. Сама проживаю в Приморском крае, бывший муж в Тверской области. После реорганизации в армии, где он служит, практически перестали поступать алименты. Звонила судебным приставам по месту его проживания. Говорят, что эта ситуация по всей России, т.к. перечислением алиментов занимается не воинская часть, где проходит службу муж, а непосредственно Министерство обороны в Москве.

Организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве возложена на Федеральную службу судебных приставов России. Если судебный пристав не надлежащим образом исполняет свои обязанности, его действия можно обжаловать в определенном порядке: в порядке подчиненности, в суде, обращением в прокуратуру.

С мужем мы развелись год назад. Дочке 2 года. Если отец добровольно напишет заявление у нотариуса, что он отказывается от ребенка, то на его основании могут лишить родительских прав?

Да, как законный представитель, вы можете обратиться в суд с исковым заявлением о лишении родительских прав отца ребенка, приложив нотариально заверенный отцом ребенка отказ от выполнения им обязанностей родителя.

Сейчас я в разводе. С мужем в плохих отношениях. Летом хочу выехать за границу вместе с 4-летней дочкой. Какие документы для дочери необходимы?

Вам понадобится разрешение на выезд от второго родителя. Оно должно быть нотариально оформлено. Если же второй родитель официально заявляет о своем не согласии на выезд ребенка за рубеж, то вопрос может быть решен через суд.

С женой мы развелись. Сейчас нашему малышу 5 лет. Мама не хочет показывать мне ребенка, встречи если и устраивает, то очень редко. По закону - сколько раз в неделю я могу видеть сына (алименты я исправно плачу)?

Законодательство закрепляет право ребенка на общение с обоими родителями, а также дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Развод родителей не влияет на это право. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ним, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Ваша жена не должна препятствовать общению ребенка с вами. Вы вправе заключить с бывшей женой в письменной форме соглашение о порядке осуществления ваших родительских прав. Если не можете прийти к соглашению, спор решается судом с участием органов опеки и попечительства по требованию одного из родителей.

Жили в гражданском браке. Есть 5-летний сын. Сегодня алименты наш папа не хочет платить - даже уволился с официальной работы. Как добиться выплаты алиментов?

Взыскание алиментов производится из заработка и (или) иного дохода отца. А если заработок не достаточен, то алименты могут быть удержаны из денежных средств, находящихся на счетах в банках. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество плательщика. Не стоит забывать, что злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей влечет уголовную ответственность.

Бывший муж официально получает 10000 рублей, хотя на самом деле, я это точно знаю, зарплата у него выше. Что необходимо сделать, чтобы экс-супруг оплачивал алименты от полной зарплаты?

Размер алиментов, взыскиваемых в судебном порядке ежемесячно, установлен в долевом отношении к заработку (доходу) родителя-плательщика: на одного ребенка - 1/4, на двух детей - 1/3, на трех и более детей - 1/2 заработка и (или) иного дохода. Но, увы, "двойная бухгалтерия" сейчас не редкость. При этом алименты удерживаются с "официальной" заработной платы.

Замужем не была. Есть дочка. Папа ее от нас ушел - найти его не получается. Могу ли я рассчитывать на помощь государства?

Какие именно пособия, выплаты, субсидии полагаются зависит от различных оснований. Для получения поддержки необходимо обращаться в территориальный отдел социальной защиты населения.

Я прописана в Арсеньеве, а муж - во Владивостоке. Недавно у нас родился сын. Как и где правильной сделать прописку ребенку?

Для регистрации ребенка по месту регистрации отца или матери, требуется: согласие от второго родителя, что он не возражает против регистрации ребенка и свидетельство о рождении ребенка с паспортом одного из родителей, предоставляемых в паспортную службу. Это правило распространяется и на жилые помещения, находящиеся в собственности третьих лиц, если родители ребенка зарегистрированы в таком помещении.

Мы с гражданским мужем расходимся. Но он не хочет отдавать мне ребенка. Говорит, что через суд докажет, что дочь будет с ним, потому что до беременности я не работала (и сейчас не работаю - ребенку 8 лет). Неужели он прав?

Спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей. Суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, отношения, существующие между ними, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития.