Формирование международного согласия

Приморье – территория дружбы

О реализации Стратегии государственной национальной политики России в Приморском крае


На территории Приморского края проживают представители 158 народов. 

В крае зарегистрировано 75 некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере межнациональных отношений, в том числе 23 – в сфере защиты интересов коренных малочисленных народов. 

Приморье – территория дружбы

Институты гражданского общества, созданные по национальному признаку, представлены национально-культурными автономиями (4 регионального уровня, 8 - местного), обществами, союзами, ассоциациями, организациями, центрами и фондами. При этом 44 организации являются моноэтническими, то есть объединяющими граждан одной национальности, и 31 организация - межэтническими, объединяющими представителей родственных народов, например, татар и башкир, а также народов Дагестана, коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. 

К межэтническим организациям можно по праву отнести Ассамблею народов Приморского края, которая работает в крае более 12 лет и сплотила практически всю национальную общественность. Возглавляет ее президент Центра русской культуры, профессор Дальневосточного федерального университета, доктор искусствоведения Г.В. Алексеева. Ассамблея способствует установлению и укреплению связей между национальными общественными объединениями, налаживанию их конструктивного взаимодействия с органами власти, создает условия для обеспечения гражданского мира и социальной стабильности в регионе.

Приморье – территория дружбы

Для всех некоммерческих организаций, действующих в этой сфере  отношений, традиционным стало проведение фестивалей национальных культур, праздников, народных гуляний, концертов, программ по национальным и межнациональным темам. 

Приморье – территория дружбы

В частности, Ассамблея народов Приморского края является инициатором проведения важнейшего для национальной общественности ежегодного мероприятия – Конгресса народов Приморского края. В первом Конгрессе в 2013 году приняла участие председатель Совета Ассамблеи народов России 
С.К. Смирнова. Было подписано трехстороннее соглашение о сотрудничестве Администрации Приморского края, Ассамблеи народов России и Ассамблеи народов Приморского края. В октябре 2014 года на острове Русский в Дальневосточном федеральном университете состоялся второй Конгресс, собравший более 650 участников из Приморья и других регионов Дальневосточного федерального округа, включая участников смены «Моя Федерация» Всероссийского детского центра «Океан», в том числе детские коллективы из республик Бурятия, Тыва, Хакасия, Якутия и Хабаровского края. Тема Конгресса: «Укрепление гражданского единства и межнационального согласия: региональный аспект». 

Приморье – территория дружбы

Третий Конгресс народов Приморского края «Сила России – в единстве поколений», прошедший в 2015 году, был посвящен 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Его подготовка осуществлялась департаментом внутренней политики края во взаимодействии с органами местного самоуправления, национальными и молодежными общественными объединениями и Дальневосточным федеральным университетом. В рамках Конгресса состоялись заседания «круглого стола» на тему: «Победа, добытая единством» с участием ветеранов, тружеников тыла разных национальностей, выставка народов «Живая нить поколений», на которой были представлены экспозиции 14 народов края, дискуссионные площадки по актуальным темам реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации, в том числе по вопросам этнокультурного разнообразия как имиджа региона, межнациональных отношений и гражданского единства в историческом образовании, этноконфессиональных особенностей края. На семинаре-практикуме обсуждались лучшие технологии и конкретные проекты других регионов России в сфере межнациональных отношений, а также шла речь о механизмах поддержки этнических проектов в Приморском крае. Средства массовой информации активно информировали жителей края о подготовке и проведении ежегодного краевого межнационального мероприятия. Участники Конгресса единодушно отметили, что Приморский край является территорией мира и согласия.

Приморье – территория дружбы

В 2014 году при активной поддержке Ассамблеи, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления отметили 150-летие добровольного переселения корейцев в Россию общественные объединения российских корейцев (15 объединений, в том числе 5 регионального уровня). Знаковыми событиями этого мероприятия стали международный автопробег «Россия-Корея 2014», а также фестиваль корейской культуры в г. Уссурийске. По оценкам экспертов, в мероприятии было задействовано более 5 тысяч приморцев.

Приморье – территория дружбы

Следует отметить, что в крае создана и действует эффективная сеть координационных и консультативных органов, межведомственных и общественных советов и комиссий, в том числе Совет по межнациональным отношениям при Администрации Приморского края, возглавляемый Губернатором края В.В. Миклушевским. В состав Совета входят руководители национальных общественных объединений, территориальных органов федеральных органов и региональных органов исполнительной власти, Законодательного Собрания, Совета Молодежного правительства, Общественной палаты, Совета муниципальных образований Приморского края. 

Приморье – территория дружбы

Основными направлениями работы Совета являются вопросы гармонизации межнациональных отношений, повышения гражданского самосознания и активного использования потенциала институтов гражданского общества для реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года.

27 ноября 2015 года прошло заседание Совета, на котором рассмотрена работа по гармонизации межнациональных отношений в Находкинском и Уссурийском городских округах. Отмечено, что администрации указанных городских округов ведут системную работу в сфере межнациональных отношений. Дано поручение департаменту информационной политики Приморского края обобщить практику работы этих городских округов, муниципалитетам рекомендовано использовать их опыт в своей работе. На заседании Совета создана рабочая группа по вопросам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Приморского края. Особая значимость этого решения состоит в том, что на площадке рабочей группы с участием наиболее активных лидеров коренных народов будут рассматриваться вопросы защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов, координации и взаимодействия представителей народов с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Приморского края, органами местного самоуправления. Уверен, что только такой партнерский подход может принести ощутимые результаты.

Приморье – территория дружбы

Особую роль в реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на территории края выполняют органы местного самоуправления. Из 34 городских округов и муниципальных районов Приморского края в шести наиболее крупных городах и районах созданы консультативные советы или координационные советы по делам национальностей, религиозных организаций и профилактике экстремизма. Администрация края координирует работу муниципалитетов по этому направлению. Советы, как форма для постоянного диалога органов местного самоуправления и общественности в сфере межнациональных отношений, должны быть практически на всех территориях края.

Приморье – территория дружбы

Важным аспектом деятельности институтов гражданского общества, сформулированным в Стратегии государственной национальной политики, является социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов, оказание содействия в обеспечении их социальных прав на территории Приморского края. В этой работе активно участвуют некоммерческие организации украинцев, азербайджанцев, узбеков, киргизов, казахов, таджиков и армян. Так, общественная организация узбеков и уроженцев Узбекистана «Адолат» («Справедливость») ежегодно проводит информационно-разъяснительные встречи, на которых сотрудники территориальных органов федеральных органов исполнительной власти информируют о действующем российском законодательстве в сфере миграционной политики, программах и проектах, направленных на получение гражданства Российской Федерации. Общественным объединениям, работающим с мигрантами и оказывающим содействие в их адаптации, рекомендовано шире использовать практику проведения информационно-разъяснительных встреч с мигрантами. 

Приморье – территория дружбы

В Приморском крае налажена система конструктивного диалога между органами исполнительной власти и институтами гражданского общества, выработаны технологии и конкретные проекты межнационального взаимодействия. Это подтверждают итоги социологического мониторинга межэтнических отношений и предупреждения конфликтных ситуаций, проведенного департаментом внутренней политики Приморского края в 2014 году. В 2015 году в рамках социологического исследования проведен мониторинг на тему: «Гармонизация межнациональных отношений в Приморском крае как условие развития диалога в Азиатско-Тихоокеанском регионе».  

Активная работа с институтами гражданского общества, а также реализация конкретных проектов межнационального взаимодействия позволяет обеспечивать стабильность в сфере межнациональных отношений в Приморском крае.

А.И. Ролик, вице-губернатор Приморского края