Стенограмма Послания Владимира Миклушевского Законодательному Собранию 28 мая 2013 года
30 мая 2013 07:25

Стенограмма Послания Владимира Миклушевского Законодательному Собранию 28 мая 2013 года

Уважаемые коллеги, уважаемые депутаты, я рад всех вас здесь видеть. И хочу начать с того, что мое сегодняшнее выступление перед вами будет сочетать  в себе два жанра. С одной стороны, это отчет по результатам работы возглавляемой мной администрации в 2012 году, а с другой — это видение мое, моих коллег на будущее развитие Приморского края.

Прежде всего, я хотел  сказать, что, несмотря на некоторые скептические возражения, замечания некоторых экспертов, ну, а скептики, они должны быть в здоровом обществе,  результаты 2012 года для нашего края, если говорить про макроэкономические показатели,  довольно неплохие. Если говорить о темпах роста экономики, валового регионального продукта, то Приморский край опережает,  в среднем, в 1,5  раза российский показатель.

По ряду направлений, например, по росту промышленного производства, мы опережаем среднероссийский показатель в 4 раза, по обрабатывающему — в 3,5, по объему грузооборота транспорта в 4 раза.

Это реальные цифры, взяты они из статистики, и это повод нам вместе с вами этим гордиться. Я хочу сказать, по сравнению, так сказать, с азиатскими драконами, нашими соседями: Южной Кореей, Японией, Китаем — мы тоже выглядим достаточно неплохо. По темпам экономического роста мы опережаем Японию и Южную Корею и отстаем, уступаем только Китаю.

По итогам внешнеэкономической деятельности Приморский край стал вторым в Дальневосточном Федеральном округе, уступив Сахалину. При этом внешнеторговый оборот составил 28 миллиардов рублей, это четверть всего внешнеторгового оборота Дальнего Востока.

Конечно, не могу не сказать о важнейшем событии 2012 года – саммите АТЭС. В рамках подготовки к этому важному международному событию мы получили серьезные инвестиции из федерального центра, серьезные внебюджетные инвестиции. Вы знаете, что были построены новые дороги, мосты, газопровод, нефтепровод . Первых студентов уже принял уникальный кампус Дальневосточного Федерального университета, где собственно и проходил саммит АТЭС.

И я с гордостью могу сказать, без всякого преувеличения, этот кампус лучший в России. Так говорят и наши зарубежные гости, которые побывали в этом кампусе.

Сегодня университет может привлекать лучшие зарубежные кадры для преподавания, помимо лучших российских преподавателей. Конечно же, не могу не вспомнить три моста, два из них находятся непосредственно во Владивостоке. Я имею в виду Золотой и Русский мост и, конечно, каждый из нас помнит те незабываемые два дня, когда тысячи горожан, я бы даже сказал, десятки, сотни тысяч, по разным оценкам, от  150 до 200 тысяч горожан прошли по  мосту через Золотой Рог за эти два дня.  Это было совершенно уникальное событие, в том смысле, что  мы видели эмоциональный подъем. Этого события приморцы ждали более века.

И я хочу сказать, что у нас есть много поводов, чтобы гордиться тем, что мы сделали вместе с вами в 2012 году. И дальше наша совместная работа должна быть направлена на то, чтобы люди чувствовали гордость за свой край. И мы должны объединить свои усилия, чтобы надежды жителей на успешное развитие края стали реальностью.

Прежде всего, я хочу задать основной вектор своего послания. Все, что мы делаем, и будем делать, — это все должно быть ориентировано на людей. Казалось бы, это простая фраза, которая звучит в выступлениях очень многих политиков, но за ней кроется глубочайший смысл. Думаю, вы разделяете эту мою уверенность, мы ничего не сделаем без талантливых, умных, людей, которые живут в крае. Если мы сможем раскрыть их потенциал в полной мере для развития конкретного предприятия, на котором они работают, для развития конкретного бизнеса, который они развивают, просто для развития благосостояния собственно семьи, мы добьемся успеха.

(аплодисменты)

Позитивные изменения, как я уже сказал, наблюдаются и в этой сфере.  Например, вопреки мрачным прогнозам, существенным образом сократился отток населения, существенным образом улучшилась демография. Мы пока еще не сумели преодолеть негативных тенденцией в полной мере, пока у нас совокупность этих двух факторов дает минус, но тренд позитивный.

Мы гораздо лучше выглядим в 2012 году по сравнению  с 2011. И я хочу, чтобы мы свами все понимали: для нас ближайшие 2-3 года ключевые, мы в ближайшие 2-3 года должны в корне изменить демографическую ситуацию.  Мы должны получить в Приморье большую рождаемость  и меньший отток населения.

И я сейчас в своем послании скажу основные мысли, основные свои приоритеты, что нам нужно сделать, чтобы добиться нужного результата.

Важнейшей, одной из важнейших задач я ставлю модернизацию сферы образования.  И это важно по двум причинам: первая причина состоит в том, что выпускники школ должны получать настолько хорошее образование, чтобы потом идти учиться в наши университеты.

У нас прекрасные университеты. И упомянутый мной Дальневосточный Федеральный, и ВГУЭС, и МГУ и Дальрыбвтуз и многие другие, и Медицинский университет. Мы праву можем гордиться нашей системой высшего профессионального образования. И я жду от наших вузов серьезных усилий по модернизации своей образовательной деятельности, с тем, чтобы лучшие наши выпускники предпочитали выбирать приморские вузы,  а не ехали за счастьем в столичные города. Я думаю, все для этого у нас есть.

В упомянутом мной ДВФУ сегодня уже работает 60 иностранных преподавателей, которые, в том числе на английском языке реализуют несколько англоязычных образовательных программ, сделанные в содружестве  с  ведущими мировыми университетами. Можно получать и здесь такое  образование, у нас, В Приморье.

И конечно, вторая вещь, о которой не могу не сказать, это потребности экономики. Безусловно, я об этом скажу чуть позже в своем выступлении, у нас очень много планируется инвестиционных проектов. И главное, что люди будут получать в итоге — это рабочие места. Но для того, чтобы трудиться на них, нужно быть подготовленным. И система общего образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования должна быть к этому готова.

Вы знаете мое отношение к малокомплектным школам, например.  Я категорически против закрытия малокомплектных школ. Я понимаю, что это, прежде всего, ведет к упадку того населенного пункта, где эта школа работа, и поэтому в нашей программе мы все делаем для того чтобы малокомплектные школы сохранялись.

Но ведь мало дать какой-то призыв, нужно еще и быть уверенным в том, что дети в малокомплектных школах получат качественное образования, что дети, выйдя из этой малокомплектной школы, смогут потом устроить свою жизнь, смогут потом найти свое место на тех самых предприятиях, которые строятся, которые уже сегодня работают в Приморье.

Для этого мы должны дать им хорошее образование. Очень часто в маленьком селе просто нет нужных учителей, поэтому мы развиваем сегодня дистанционное образование. Мы в прошлом году установили в первых 10 школах такие комплекты с тем, чтобы лучшие учителя Приморья, которые, может быть, и не живут в этом населенном пункте, но дистанционно могут учить детей по самым правильным современным методикам.

Ну и конечно, Приморье – приграничный район, и мы должны точно понимать: особенно в Приграничье, в тех территориях, которые непосредственно граничат с нашими соседями, там ни в коем случае мы не должны допускать опустение наших сел, деревень, и мы ни в коем случае не должны это делать. Мы должны все усилия предпринимать для того чтобы там сохранялось население, потому что, понятно, закрылась школа или сельский клуб – постепенно умрет село или деревня.

Мы очень серьезно реализуем в школах программу естественнонаучной подготовки. Потому что понимаем, что дети, хорошо знающие физику, химию, биологию впоследствии смогут быть подготовленными в учебе по инженерным и естественнонаучным специальностям в наших вузах, а это ровно то, что требуется для экономики Приморья.

Уважаемые коллеги!

         Один из важнейших приоритетов – это модернизация системы здравоохранения. Об этом очень много слов сказано разными политиками, об этом очень много говорю я в своих выступлениях. И это понятно, потому что с системой здравоохранения сталкивается каждый из нас. Конечно, хорошо не болеть, но, к сожалению, часто так бывает, что люди обращаются к врачам. И поэтому мы должны сделать так, чтобы система здравоохранения отвечала тем потребностям, которые общество ожидает от нее.

Конечно, те проблемы, которые сегодня у нас есть в системе здравоохранения, они копились даже не годами – они копились десятилетиями. Очень многое мы унаследовали еще из советской системы. И сегодня система здравоохранения стремительно меняется. Сказать, что там много сделано, конечно, наверное, было бы неправдой. Но, тем не менее, я хочу сказать, что мы сегодня делаем и на что мы направляем главные усилия.

Прежде всего, для меня это очень важно, и я уверен, что меня поддержат большинство приморцев, мы должны сделать систему здравоохранения максимально доступной. Что я имею в виду. У нас достаточно большой край, не очень большая плотность населения, но, тем не менее, в каждом населенном пункте, где живут приморцы, должна быть доступна медицинская помощь. Конечно, мы не можем в каждом населенном пункте держать полноценную поликлинику, если этот населенный пункт очень маленький. Но мы совершенно точно можем и должны сделать там возможность содержать фельдшерско-акушерский пункт. И вы знаете, что эта та программа, которую  обозначил еще в прошлом году. Мы 130 фельдшерско-акушерских пунктов закупаем, и уже начался их монтаж по территории края, в 2012 и 2013 году. Еще 100 будем покупать в следующем году.  Мы эту программу будем продолжать до тех пор, пока не будем уверены, что в каждом населенном пункте есть возможность человеку прийти, получить соответствующие консультации от врача или фельдшера, измерить давление. Получить рецепт на соответствующее лекарство.

Конечно, я понимаю, что фельдшерско-акушерский пункт не может обеспечить полностью медицинским обслуживанием. Поэтому мы в этом году запускаем программу. Мы в этом году уже купим 100 первых санитарных машин, которые бы работали рядом с фельдшерско-акушерским пунктом. Это специально сделано для того, чтобы более тяжелый больной, которому требуется уже специализированная или высокотехнологичная помощь, мог попасть к профильному врачу, чтобы его могли соответствующим образом довезти до поликлиники.

Очень важная тема – это обновление парка машин скорой помощи. Вы знаете, у нас с этим до недавнего времени были большие проблемы. Мы в прошлом году закупили 100 машин скорой помощи. В этом году закупаем еще 100 машин, 56 из которых уже сегодня прибыли во Владивосток. Нам осталось допоставить 44 машины. Хочу сказать, что это, конечно, является важнейшей проблемой, потому что, когда человеку плохо, и скорая помощь не может доехать или приехать вовремя, это большая беда. Считаю, что на это сейчас должны быть направлены наши главные усилия, и мы должны быстро решить эту задачу. Справочно хочу сказать, что всего у нас нужно машин скорой помощи 250 на край. То есть мы практически весь парк за 2 года обновим. В следующем году обновим оставшиеся 50 машин.

В июле на острове Русский в Дальневосточном федеральном университете откроется самый современный медицинский центр, который также будет обслуживать приморцев. Кроме этого, мы в 2013 году введем в строй перинатальный центр и современную клинику для онкобольных. К сожалению, онкология пока остается серьезным заболеванием в Приморье.

Благодаря программе государственно-частного партнерства, мы построим еще 4 клиники по социально значимым болезням. Высвободившиеся деньги, то есть те средства, которые привнесет частный инвестор, мы направим на ремонт тех городских больниц Владивостока, Находки и Уссурийска, в которых сегодня лечится очень большое число не только владивостокцев, например, но и жителей края. Мы должны сейчас сделать так, чтобы максимально быстро – буквально за ближайшие 2-3 года – эту часть медицины привели в порядок.

В этом году мы купим санитарный вертолет. Это тоже к вопросу о доступности медицины. Безусловно, мы должны сделать так, чтобы тот человек, которому требуется экстренная помощь, мог ее быстро получить.

Но мой рассказ о медицине был бы неполным, если бы я не сказал о кадрах. Я с этого начал, и я буду несколько раз в своем выступлении об этом говорить: кадры решают все! И без нормальных врачей, среднего и младшего медперсонала мы эту проблему не решим.

Как вы знаете, в прошлогодних майских Указах Президента намечена очень серьезная программа, и я лично контролирую ее исполнение в Приморье, по повышению зарплат работникам социальной сферы и, в первую очередь, врачам. Я хочу сказать, что сегодня мы имеем картину по средней зарплате врачей чуть выше, чем в среднем по экономике региона. У нас в прошлом году средняя зарплата была 27 400, а врача – 34 тысячи. Но я считаю, что нам пока рано успокаиваться и рано говорить о том, что у нас все хорошо. Мы знаем, что есть и некомплект кадров. Мы знаем, что эти 34 тысячи люди получают, работая на двух ставках. То есть нам нужно серьезно поработать для того, чтобы люди почувствовали изменения. Мы уже в этом году запланировали, и деньги на это есть, 20-процентное увеличение зарплаты врачей в среднем по нашим медицинским учреждениям.

Как я уже сказал, выполнение Указов Президента – это важная задача еще и потому, что сферы, перечисленные этих Указах люди, которые в них работают, и их работа в конечном итоге касается каждого из нас – каждого приморца. Ходит ли наш с вами ребенок или внук в школу, ходим ли мы к врачу, у кого-то маленькие дети ходят в детский сад, ходим ли мы в учреждение культуры – мы сталкиваемся с этим каждый день. И от социального самочувствия тех людей, которые работают в этих сферах, зависит и наше с вами настроение, благополучие, а иногда и жизнь. Поэтому задача выполнения Указов Президента в части заработной платы, повышения уровня жизни этих людей – это чрезвычайно важная тема.

(аплодисменты)

Конечно, очень важная вещь – это отношение к старшему поколению. Вообще хочу сказать, что социальное здоровье общества от этого очень сильно зависит – от того, как общество относится к старшему поколению. Вы знаете, что в мае этого года я подписал закон «О ветеранах труда Приморского края». Мы над ним долго трудились вместе с общественностью, ветеранскими организациями – практически год. Я специально не форсировал это событие, потому что хотел, чтобы все прочувствовали значимость этого закона, могли высказать свои предложения, ведь этот закон чрезвычайно чувствительный. И накануне праздника 9 мая – Дня Великой Победы – первые 38 получили это почетное звание. При этом вчера его присвоили еще 88 гражданам.

Я хочу сказать, что достойных выбирали сами ветераны, и для меня это чрезвычайно важно. Я благодарю за поддержку этой инициативы Дмитрия Николаевича Григоровича и Якова Григорьевича Кана, потому что они был инициаторам этого. Я хочу, чтобы эта инициатива была продолжена. Я хочу, чтобы таких достойных людей, которые претендуют на звание «Ветеран труда Приморского края», выбирали ветеранские организации.

Теперь я хочу вернуться к вопросам демографической политики. Как я уже сказал в начале, одна из первоочередных задач для нас – это создать комфортные условия для того, чтобы в приморских семьях чаще звучали детски голоса.

Конечно, очень важная задача – сделать так, чтобы молодые мамы могли выйти после окончания декретного отпуска на работу, а для этого нужны детские сады. И вы знаете, что недостаток мест в детских садах в Приморье и в целом по России очень серьезно тормозит ситуацию по улучшению демографии. Поэтому наш общая важнейшая задача вместе с главами муниципальных образований сосредоточиться на том, чтобы к началу 2015 года, а такую задачу мы перед собой поставили – на год раньше, чем прописано в Указах Президента, сделать так, чтобы дети от 3 до 7 лет были полностью обеспечены местами в детских садах. У нас имеются все ресурсы для этого. Я имею в виду денежные, человеческие и так далее. Сегодня уже в нескольких наших муниципальных районах – Дальнегорском, Лазовском, Тернейском – эта задача решена. И я очень надеюсь, что, не дожидаясь окончания срока реализации этого мероприятия, один за другим муниципальные район будут решать ее даже раньше, чем к началу 2015 года.

Конечно, мы должны поддерживать и многодетные семьи. Это тоже мера, направленная на повышение рождаемости. И вы знаете, что Законодательным Собранием одобрен закон, который увеличивает размер материнского капитала в Приморском крае. Сегодня он составляет 100 тысяч рублей, в 2015 году он будет уже 150 тысяч рублей. И далее мы будем его индексировать. Хочу сказать, что это тоже важная тема, потому что этот материнский капитал можно направить на улучшение жилищных условий, получение образования, медицинскую помощь детям.

Конечно, особого внимания требуют дети, оставшиеся без попечения родителей. Я уже не раз подчеркивал: у каждого ребенка должна быть семья. Кстати, забота о таких детях, которые остались без попечения родителей по разным причинам, – также один из признаков духовного здоровья общества. И вы знаете, что я уже принял решение в проект закона «О земле» ввести норму о том, чтобы приемные дети в семье учитывались наравне с кровными. И я даю поручение администрации в 10-дневный срок дать мне предложения по мерам поддержки устройства в семьи детей, оставшихся без родителей.

Предлагаю депутатам Законодательного Собрания рассмотреть предложение о внесении в закон «О предоставлении земельных участков семьям с тремя и более детьми» также поправки, приравнивающие приемных детей к кровным. Мы должны стремиться к тому, чтобы каждый ребенок. Который сегодня находится в детском доме, получил свою семью.

(аплодисменты)

Конечно, упомянутые мною меры были неполными, если бы я не сказал о важной заботе, которая, наверное, есть в голове у каждого человека – это возможность иметь достойное жилье. Большинство людей, конечно, все-таки имеют крышу над головой. Но также большинство из них недовольны качеством этого жилья, хотели бы иметь жилье больше, более комфортное и так далее. И конечно сегодня такой возможности у большинства людей нет. Потому что стоимость квадратного метра слишком высока, и мы знаем об этом. Поэтому с момента прихода на пост губернатора я поставил задачу – сегодняшние 70 тысяч за квадратный метр снизить для начала примерно вдвое – как минимум до 40 тысяч, а потом стремиться дальше.

Одна из мер, которые позволят это сделать, это предоставление бесплатно земли двум категориям граждан. Это семьи, имеющие двух детей, в том числе приемных, о чем я только что сказал, и молодые семьи, где супруги имеют возраст до 35 лет.

Конечно, это стало возможным благодаря тому, что сейчас военные передают нам достаточно большое количество земли – примерно 170 тысяч гектаров. Это разные земли – земли военных городков, и леса, и полигоны. Но, тем не менее, среди этих 170 тысяч гектаров есть хорошие и подходящие для строительства жилья земли. И я считаю, что наша общая с муниципалитетами задача реализовать на практике этот закон. Я сегодня его внес в Законодательное Собрание. Очень надеюсь, что депутаты оперативно его рассмотрят, и уже к осени мы будем иметь возможность эти участки людям выдавать.

Как известно, доля стоимости земли в цене жилья составляет до 30 процентов. По сути, это еще одна мера, которая позволит снизить стоимость жилья для человека, который получит такой земельный участок. 

Несколько слов о тоже важной проблеме, которая беспокоит приморцев – это безопасность. К сожалению, на сегодняшний день очень многие приморцы не удовлетворен состоянием дел в этой сфере. Хотя должен сказать, что за последние несколько месяцев в этой сфере начали происходить очень серьезные положительные изменения. Я напрямую связываю эти изменения с назначением новых руководителей силовых ведомств в Приморье. Тема обеспечения безопасности федеральная. Но я, как губернатор, не намерен оставаться в стороне от решения этих проблем, несмотря на то, что полномочия федеральные. И я жду от представителей силовых ведомств участия в совместной работе по разработке программы «Безопасный край». Это и оборудование наших улиц системой видеонаблюдения, это и повышение безопасности на дорогах и так далее. Мы готовы помогать с материально-техническим обеспечением органов безопасности.

Безопасность – это комплексная задача. Это и уличная преступность, и, конечно, борьба с коррупцией, экономическими преступлениями и преступлениями против личности. И я хочу еще раз подчеркнуть: с начала работы губернатором я поставил эту задачу перед собой и перед правоохранительными органами – о декриминализации региона. Люди не могут чувствовать себя в безопасности, если они живут в криминализированном окружении.

Кроме того, мы должны точно понимать, что криминализированная экономика не может динамично развиваться. 

Еще один тезис, который я хочу сейчас обратить к главам муниципальных образований, находящимся сейчас в этом зале, - это комплексное развитие территорий. Я уже сказал сегодня, что в рамках подготовки к саммиту АТЭС огромные деньги были вложены во Владивосток. И слава Богу, потому что мы имеем сегодня совершенно другой город, похорошевшую столицу. Но при этом мы вынуждены были ограничивать финансирование разных программ в других муниципальных образованиях. И сейчас пришло время возвращать долги. При этом, конечно, не забывая  о дальнейшем развитии столицы нашего края.

Комплексное развитие муниципальных образований – это важнейшая задача, которую я ставлю перед собой, своей администрацией и руководителями муниципальных образований. Для этого у нас есть два мощных инструмента. Первый – это программа развития Дальнего Востока и Байкальского региона, которая совсем недавно была одобрена Правительством. Кстати, хочу сказать, что денег в ней на Приморье заложено в 2 раза больше, чем те средства, которые были выделены на подготовку к саммиту АТЭС. Это серьезные деньги и большая часть из них – это внебюджетные инвестиции.

Второй инструмент – это 17 государственных программ, которые мы приняли в конце прошлого года и которые должны быть направлены на развитие территорий. Я часто слышу от глав, что пока не всегда муниципальные образования могут принять участие в этих программах по разным причинам. Где-то требуется софинансирование, где-то есть барьеры, которые не позволяют это сделать. Я ставлю задачу перед своей администрацией вместе с главами муниципальных образований до конца этого года разработать комплексную программу развития каждой территории. Прежде всего, я имею в виду развитие экономики, нескольких ее базовых отраслей, которые могли бы быть хорошим «локомотивом» для развития территории. При необходимости я готов пойти на то, чтобы внести изменения в те 17 государственных программ, о которых я сказал.

Естественно, выбор этих отраслей зависит от специфики той или иной территории. Какие-то районы всегда занимались сельским хозяйством, какие-то – лесопереработкой, кому-то более свойственно промышленное производство. Тем не менее, я считаю, что 2-3 отрасли должны быть базовыми. Мы должны их поддержать, в том числе, и в этих государственных программах, с тем, чтобы экономика каждого района была диверсифицированной и не зависела от колебаний мировой конъектуры, цен на внутреннем рынке и так далее.

Это касается как наших муниципальных районов, так и моногородов. Как вы знаете, например, известная проблема Дальнегорского БОРа – вроде бы объективная ситуация: плохая конъектура цен на борную кислоту. Но это же подталкивает нас к тому, что нужно диверсифицировать экономику Дальнегорска, диверсифицировать производство на самом БОРе. Он не должен ограничиваться только монопродуктом. Надо производить и другие продукты. И программа модернизации производства, которая сейчас реализуется на этом предприятии, как раз эти меры и предусматривает.

Конечно же, нужно развивать малый и средний бизнес. Это еще один мощный стимул для диверсификации экономики, потому что крупные предприятия подвержены циклам, которые не всегда зависят от нас. А малый и средний бизнес, в силу своей диверсифицированности изначально, более устойчив к тем возможным сложностям, которые происходят в экономике. 

Важная вещь дороги. Знаете, это еще классик говорил, что в России две беды. Ну, с одной бедой мы как-то учимся справляться, с дорогами пока не очень. И я хочу поставить перед администрацией Приморского края разработать комплексную программу по строительству и ремонту дорожной сети в Приморье. Потому что наличие дорожной сети напрямую связано и с развитием экономики, и с комфортностью жизни людей. Я думаю, что этот тезис, не требует какого-то специального доказательства.

Мы должны до конца этого года сделать комплексную программу вместе с главами муниципальных образований, безусловно, и с депутатами Законодательного Собрания, по развитию дорожной сети в крае, которая включала бы в себя магистральные дороги, дороги местного значения муниципального и дороги которые находятся внутри конкретного населенного пункта.

Степень детализации я сейчас не готов подробно обсуждать, я думаю что должна быть созданная соответствующая рабочая группа, которая эту работу должна провести. Каждый муниципалитет должен понимать какое место он будет занимать в этой программе. А каждый житель должен знать, в каком году будет сделана та или иная дорога. Это важно не только жителям, но и бизнесу. Потому что бизнес будет ориентироваться на наши планы по строительству транспортной инфраструктуры, с тем чтобы развивать и планировать свои инвестиции.

Конечно, мы должны подумать и о том, чтобы улучшать качество дорожного строительства. Потому что, знаете, как у нас бывает, дождик прошел, как у нас было на БАМе, на Второй речке, после дождя уже и дороги нет. Или в Новошахтинском, где я недавно был – зима прошла уже и асфальта нет на дороге. Я предлагаю ввести общественную приемку дорог. Опыт в этом отношении есть, в прошлом году, как вы знаете, по моей инициативе была создана рабочая группа по общественной приемке объектов саммита АТЭС, она довольно эффективно работала. Я думаю, в каждом районе нужно таких общественников активизировать. Чтобы и дорожники не спали и знали, что качество дорог будет проверено. Причем, не только специальной комиссией, которую формирует муниципалитет, но и жителями.

Несколько слов об эффективности работы глав муниципальных образований. Вы знаете, что сегодня на уровне федерального правительства, работу губернаторов оценивают, по ряду показателей, это и связано и с объемами привлечённых инвестиции, и по ряду других показателей. Я считаю, что будет совершенно справедливо, если мы будем проводить аналогичную оценку и в отношении работы глав муниципальных образований. Каждый руководитель должен понимать, и это должно быть оценено, объективными показателями, что он отвечает в своем районе и за демографическую ситуацию, и за привлечение инвестиций, и за развитие малого и среднего бизнеса. И такого рода критерии мы должны с вами в течение трех месяцев совместно разработать и начать применять в самое ближайшее время.

Раз уж я начал об инвестициях, то продолжу эту тему. Инвестиции, для людей, сидящих в этом зале и для большинства приморцев - это понятная вещь. Что такое инвестиции? Это, прежде всего, рабочие места. Если мы создаем высокотехнологичное производство, то это рабочие места с высокой заработной платой. Конечно же, это налоги, на которые мы потом с вами будем строить дороги, больницы, детские сады и так далее. И конечно на этом нам нужно серьезно сосредоточиться. Мы кое-какие успехи имеем, например в 2012 году у нас приток инвестиций был в пять раз больше, чем в 2011 году. У нас сегодня объем накопленных инвестиций 800 миллионов долларов США, из них половина пришла в 2012 году. Это к тезису о том, что итоги саммита АТЭС серьезным образом работают и на экономику Приморья. Потому что инвесторы нас увидели. Причем самое интересное, что эти инвестиции пришли из Германии, Европы. То есть у нас с вами есть достаточно большая перспектива, с учетом того, что мы делаем определённые преференции для инвесторов, об этом я скажу немножко попозже, сделать конкурентные преимущества. Тем более, вы знаете, в Европе экономический кризис, а бизнес границ не знает, и если мы сумеем общими усилиями создать соответствующие преференции для инвесторов, то я уверен, что инвестиции пойдут в регион, они уже идут.

Что мы делаем для улучшения инвестиционного климата? Создано агентство по привлечению инвестиций, профильный экспертный общественный совет, открыт филиал агентства стратегических инициатив, работает приморский омбудсмен по правам предпринимателей. Но я могу сказать честно и откровенно, мы только в начале пути. Мы точно не должны сейчас успокаиваться и радоваться, что все с вами сделали. Потому что одна из важнейших вещей - внедрение инвестиционного стандарта, который разработало агентство стратегических инициатив. Это пятнадцать пунктов, семь из них мы выполнили, формально, потому что для того, чтобы мы могли выполнить их в полной мере, это не я должен сказать, это должны сказать предприниматели – да, выполнено. Я надеюсь, что это произойдет, и, что это будет в самое ближайшее время.

Один из важнейших пунктов стандарта - снятие административных барьеров. Говорим об этом много. Сегодня мы создали совет по улучшению инвестиционного климата, который я лично возглавил. Во главе с губернатором собираются федеральные органы - территориальные управления, региональные органы и муниципальные управления. В общем, все те, кто выдает какие-либо разрешения на открытие бизнеса. И собираясь в одном месте с  инвестором, они решают те проблемы, которые у этого инвестора есть. Естественно, исходя из действующего законодательства. Эта мера уже показала свою эффективность во многих российских регионах.

Кроме этого, мы создали рабочую группу, я тоже ее возглавил, потому что считаю, что губернатор должен делать это лично, по снятию административных барьеров в строительной отрасли. Это чрезвычайно важно, если мы этого не сделаем, то у нас первые две задачи решены не будут.

Несколько слов о налоговых льготах. Я внес в Законодательное Собрание законопроект, депутаты уже приняли его в первом чтении, по налоговым льготам для инвесторов, которые намерены инвестировать в, так называемые, гринфилды, в новые производства, которых еще нет сегодня в крае. Чтобы создать для них, так называемые, налоговые каникулы, они будут длиться десть лет. Первые пять лет налог на прибыль и налог на имущество составит – ноль процентов, последующие пять лет - в размере четверти от максимально действующего в настоящее время. Это поручение Президента России, я считаю, что это как раз те преференции, которыми мы можем привлечь сюда инвесторов.

Еще раз, возвращаясь к малому и среднему бизнесу. В Приморье живут и работают талантливые люди. По оценкам социологов у нас в два раза больше людей, чем в среднем по России, которые могут заниматься собственным бизнесом. Мы обязаны использовать этот потенциал. Им ничего для этого не надо. Им просто нужно снизить административные барьеры и сделать прозрачными и понятными две вещи. Это подключение к технологическим сетям, я имею в виду электричество, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение. Это очень важная мера, я поручаю администрации Приморского края дать мне предложение в недельный срок о снижении тарифов на электрическую энергию для предприятий малого и среднего бизнеса.

Дорогие друзья, вовлечение активных людей в управление края – важнейшая задача. И когда я вступил должность губернатора, я начал активно этим заниматься. Я тогда объявил о том, что мы будем создавать экспертные общественные советы, я сказал, что мы создадим общественную палату. Я хочу кратко рассказать о том, что было сделано, и что нам сделать еще предстоит.

Мы создали все 17 общественных советов, состав последних двух я утвердил вчера. 15 общественных советов, которые были созданы раньше, уже активно работают, и я чуть позже скажу, какие практические решения они вынесли, на которые я в своей деятельности, как губернатор, опирался. Для общественных советов я видел, и вижу три основные задача. Это экспертиза проектов нормативно-правовых актов и законопроектов, в том числе на выявление коррупционной составляющей. Оценка регулирующего воздействия, как тот или иной нормативный акт воздействует на бизнес. И также внесение общественных инициатив в области профильных отраслей экономики.

Обещал сказать о примерах. Вместе с общественным советом и ветеранскими организациями мы разрабатывали совместно закон «О ветеране труда Приморского края». Без преувеличения – это наш совместный труд. Кстати, положение о создании советов и общественной палаты тоже было полностью выполнено общественной рабочей группой. Именно на основании рекомендаций общественного экспертного совета было принято решение о выходе из эксперимента по введению социальной нормы в Приморье. Эта тема, которая серьезно волновала граждан, я отдал это на глубокую проработку в экспертный совет, и совет вынес отрицательное решение. Я прислушался к его мнению. В связке с экспертными советами, как я уже сказал, мы активно работали над проектом закона об общественной палате. Я сегодня подписал письмо на имя Виктор Васильевича Горчакова о внесении этого законопроекта на рассмотрение Законодательного Собрания. Очень надеюсь, что депутаты оперативно его рассмотрят и примут соответствующий закон.

Возвращаясь к теме позитивных изменений в крае, хочу поговорить о спорте. И здесь нам тоже есть, чем гордиться. По итогам выступлений в 2012 году приморские спортсмены заняли более тысячи призовых мест на соревнованиях дальневосточного, всероссийского и международного уровней. Самый высокий показатель и наша гордость это приморский чемпион Иван Штыль, который стал бронзовым призером Олимпиады в Лондоне. Болели всем Приморьем за него. Наши волейболистки стали победительницами Кубка европейских чемпионов. Высокий результат показал баскетбольный клуб «Спартак-Приморье» – серебряная медаль на кубке России 2012 года. Впервые, кстати, в истории Приморья нам была оказана честь - финал Кубка Четырех России по баскетболу прошел во Владивостоке. Сегодня неплохие результаты демонстрирует наш футбольный клуб «Луч-Энергия». Сегодня, кстати, вечером очередная игра. Я хочу пожелать им вернуться в первую лигу российского футбола.

Спорт высоких достижений, победы наших спортсменов, все это стимул для приморцев заниматься спортом. Поддержка любимой команды не только объединяет людей, но и увлекает в занятие спортом. Поэтому мы сегодня создаем, это уже объявлено, команду континентальной хоккейной лиги. Хоккей весьма популярен у приморцев. Каждый год у нас проходит турнир на Кубок Губернатора среди взрослых. А юношеская команда Приморья победила в этом году на Всероссийских соревнованиях юных хоккеистов «Золотая шайба». Это произошло впервые за всю историю приморского хоккея, я хочу поздравить ребят с этим достижением.

Для поддержки хоккея, а также других игровых видов спорта я поручаю департаменту по физической культуре и спорту Приморского края вместе с экспертным советом разработать программу по строительству универсальных спортивных площадок в крае. Этих универсальных спортивных площадок должно быть по несколько в каждом муниципальном районе. Что это за площадка – зимой - это ледовая арена, там можно играть в хоккей или кататься на коньках, а летом - это волейбол, баскетбол, мини-футбол. Эти площадки должны быть в каждом районе и стать центрами спортивной жизни.

Не могу не сказать, конечно, и о культуре. Мы должны сделать так, чтобы Владивосток стал не только спортивной, но и культурной столицей Дальнего Востока. И Приморье таким же регионом стало. И все для этого у нас с вами есть. Приморцы с нетерпением ждут открытия концертно-спортивного комплекса, мы ожидаем его открытие в сентябре. Это первое спортивное и культурное учреждение такого масштаба в Приморье. Здесь будут проходить хоккейные матчи упомянутой мной континентальной хоккейной лиги, футбольные, баскетбольные турниры, ну и конечно же, концерты. Ну, а в свободное от этих мероприятий время жители могли бы просто кататься на коньках. Я принял решение, что после открытия этого концертно-спортивного комплекса в течение нескольких дней все желающие приморцы вместе с семьями могут прийти и покататься на коньках бесплатно.

 Дорогие друзья, считаю, у Владивостока есть все шансы стать и театральной столицей Дальневосточного региона. В сентябре уже мы ожидаем открытие театра оперы и балета, строительные работы там практически уже завешены. Сейчас там идет пуско-наладка оборудования. Завтра на малой сцене пройдет первая репетиция будущего концерта. Мы планируем в сентябре открыть театр большим гала-концертом, а в октябре дать первую постановку - оперу Чайковского «Евгений Онегин».

Этот год у нас праздничный, юбилейный - 75 лет Приморскому краю. Я хочу, чтобы  торжества по этому поводу тоже прошли в театре оперы и балета. Касаясь 75-летия Приморья, хочу обратиться к каждому руководителю муниципального образования, сидящему сегодня в этом зале. Мы разработали программу, мы вам представим ее. Я хочу, чтобы 75-летие края почувствовал каждый приморец, чтобы мероприятия, посвященные этому важному событию, прошли в каждом муниципальном образовании, соответствующую поддержку, в том числе финансовую, мы вам обеспечим.

Дорогие друзья! Все усилия присутствующих сегодня в этом зале должны быть направлены на одну цель – сделать так, чтобы жизнь приморцев стала лучше, чтобы жители края чувствовали себя увереннее, чтобы они не боялись за будущее своих детей и внуков, чтобы жизнь старшего поколения была достойной. Чтобы в Приморский край для работы и жизни приезжали люди. Такая работа требует от нас упорства, сил, времени в преодолении очень многих устоявшихся стереотипов, а порой и заблуждений относительно Приморья. Но только вместе, вместе с вами, мы сможем пройти это нелегкий путь.  Жители края должны видеть, что власть прозрачна, доступна, и приморские чиновники разного уровня эффективно работают. Мы должны научиться слушать друг друга, должны уважать мнение общества, а не навязывать решения сверху. Только в этом случае мы сможем создать прочную основу для созидания и процветания Приморского края. 


Нашли ошибку? Выделите мышкой и нажмите Ctrl+Enter