Глубинненское сельское поселение

Глубинненское сельское поселение

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГЛУБИННЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 ноября 2010г                                          с.Глубинное                                           № 53

 

Об утверждении административного регламента муниципальной услуги администрации Глубинненского сельского поселения «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением администрации Глубинненского сельского поселения Красноармейского района Приморского края от 25.05.2010 г. № 23 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг»     руководствуясь   Уставом  Глубинненского сельского поселения,  администрация  Глубинненского сельского поселения

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги: «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках?   с  учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах »  

         2. Старшему специалисту администрации Глубинненского сельского поселения Коваль Т.И.  обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации  Красноармейского муниципального района,   обнародовать настоящее постановление согласно Устава Глубинненского сельского поселения.: в сельской библиотеке с.Глубинное, центральной библиотеке с.Новопокровка, средней школе с.Глубинное , в ООО «Евростандарт»

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава администрации

Глубинненского сельского

поселения                                                                                                 Г.В.Спиридонова
                                                                                                                  
Утвержден постановлением

                                                                                                           главы ГСП от 16.10.2010г  № 50

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги

«Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, с учетом соблюдения требований законодательства РФ

об авторских и смежных правах»

I. Общие положения


  1.1.  Наименование муниципальной услуги – «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах» (далее - муниципальная услуга).

Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее – регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 1.2. В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:
библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам;
библиотекарь – штатный сотрудник библиотеки;
библиотечный абонемент – форма обслуживания, предусматривающая выдачу документов на определенных условиях для использования вне библиотеки;
библиотечный каталог – совокупность расположенных по определенным правилам библиографических записей на документы, раскрывающая состав и содержание фонда библиотеки;
документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;
муниципальная библиотека - библиотека, учрежденная администрацией  Камешкирского района;

муниципальное учреждение культуры -  библиотечное учреждение, объединяющее муниципальные общедоступные библиотеки, расположенные на территории муниципального образования, и функционирующее на основе единого административного и методического руководства, имеющее единый книжный фонд.

общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и
гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;
пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;
читательский формуляр – документ, предназначенный для учета пользователей, содержащий информацию о пользователе, выданных и возвращенных им документов.
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с: 
- Конституцией Российской Федерации,  принята 12.12.1993 г. («Российская газета», № 7, 21.01.2009);
 - Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003 г. № 40, стр.22-38);
- Законом РФ от 09.10.1992 года № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (с изменениями и дополнениями) («Российская газета» № 248, 17.11.1992 г);
- Федеральным законом от 29.12.1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (с изменениями и дополнениями) («Собрание законодательства РФ», 02.01.1995 г., № 1, стр. 2);
- Федеральным законом от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Собрание законодательства РФ», 31.07.2006 г., № 31 9ч.1), стр. 34-48);
- Федеральным законом от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Собрание законодательства РФ», 16.02.2009, № 7, стр. 776);
- Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки (новая редакция 22.05.2008), рекомендован письмом МК РФ от 09.12.2002 г. № 01-149/16-29 для использования при разработке региональных и муниципальных стандартов;
 - Уставом  Глубинненского сельского поселения   

1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальным учреждением культуры  Глубинненская сельская библиотека    Красноармейского района Приморского области» (далее – Библиотека)

Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются уполномоченные должностные лица Библиотеки, а именно:

-        специалист Библиотеки;

1.5.             Получателями муниципальной услуги являются все заинтересованные лица – граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

1.6.    Исполнение муниципальной функции Библиотеки включает следующие процедуры:
  - обеспечение условий деятельности общедоступных муниципальных библиотек;
- обеспечение условий формирования библиотечных фондов;
- организация реализации прав жителей муниципального образования на библиотечное обслуживание.


II. Требования  к порядку предоставления муниципальной услуги


2.1. Порядок информирования об оказании муниципальной услуги
2.1.1. Информация о  месте нахождения и графике работы Библиотеки:
Почтовый адрес:  692178, Приморский край, Красноармейский р-н, с.Глубинное, Комсомольская 4 (а)

Часы работы -  Пн- пят. с 9.00 до 18.00 местного времени, без перерыва; сб.-вс. с 9.00 до 17.00 перерыв с 12.00 до 13.00

Телефон для справок: 8 841 45 21300

2.1.2. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной форме. Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, несёт персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведённого консультирования.

2.1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.4. На информационных стендах в Библиотеке размещаются следующие информационные материалы:

-       сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;

-       порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

-       перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;

-       образцы заполнения документов;

-       адреса, номера телефонов, график работы библиотеки;

-       перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в  Библиотеку.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать  информационные стенды карманами формата А4 для размещения информационных листков.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты  и наиболее важные места выделены.

2.1.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее – документы):

-       письменное обращение заинтересованного лица по вопросу предоставления информации  доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах;

-       в случае необходимости в подтверждение доводов заявителя приложение к письменному обращению документов и материалов либо их копии.

 

 

III. Административные процедуры


3.1.   Электронные издания являются частью библиотечного фонда, издания учитываются и проходят обработку, так же, как книги на бумажных носителях. Электронные издания на дом не выдаются.

3.2. Выраженные в цифровой форме экземпляры произведений, предоставляемые библиотеками во временное  безвозмездное пользование, в том числе в порядке взаимного использования библиотечных ресурсов, могут предоставляться только в помещениях библиотек при условии исключения возможности создать копии этих произведений в цифровой форме.

3.3. Основание для начала административного действия по приему и регистрации документов от заявителя является личное обращение, поступление по почте в МУК «   Библиотека  Глубинненского сельского поселения» письменного обращения заявителя по вопросу предоставления доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах.

3.2.1. Ответственный работник Библиотеки осуществляет прием и регистрацию письменных обращений:

-       на письменном обращение ставит роспись и дату приема документов от заявителя ( при личном обращении);

-       регистрирует письменное обращение в соответствующем журнале регистрации письменных обращений;

Время приема документов составляет не более 15 минут.

Время регистрации письменного обращения составляет не более 3 дней с момента его поступления в Библиотеку.

 3.3. Основанием для начала административного действия по рассмотрению письменного обращения заявителя является его прием и регистрация.

3.3.1. Исполнитель:

-       обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;

-       готовит проект ответа  на письменное обращение    

3.3.3. После подписания ответа на письменное обращение заявителя  , ответ направляется заявителю.

3.3.4. Результатом исполнения административного действия является полученный заявителем письменный ответ должностного лица Библиотеки, содержащий информацию о предоставлении доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах.

3.4. Для того чтобы просмотреть электронное издание пользователь должен:

-прийти в Библиотеку, где для этих целей выделено специальное место с компьютерным оборудованием.

-Для того, чтобы стать пользователем Библиотеки необходимо оформить читательский формуляр.

-Формуляр выписывает библиотекарь, на основании предоставленных читателем документов (паспорта).

-Затем библиотекарь знакомит пользователя с правилами работы на компьютере.

-В знак подтверждения того, что с правилами ознакомлен, пользователь ставит свою подпись на формуляре.

-Если пользователь уже записан, библиотекарь находит его формуляр, при необходимости производит перерегистрацию.

-Для выбора издания пользователю предоставляется картотека электронных книг.

-Определившись в выборе, пользователь составляет список понравившихся изданий.

-На основании этого списка библиотекарь подбирает электронные издания.

-В читательском формуляре осуществляется запись всех выбранных изданий.

-Пользователю предоставляется компьютер для просмотра выбранных электронных книг.

-Для просмотра электронных книг на дисках компьютер оснащен  специальным DVD  приводом.

-Пользователь вставляет диск в привод, затем осуществляется автозапуск, в зависимости от типа записи запуск может осуществляться сразу или потребуется установка некоторых файлов, находящихся на диске.

-Для установки файлов необходимо следовать инструкциям, появляющимся на экране.

-После запуска диска пользователь знакомится с его содержанием и изучает материалы, представленные в электронном виде.

-Если пользователю необходимо скопировать нужную информацию, он имеет возможность распечатать небольшой фрагмент на принтере (согласно ч.4. ст. 1275 ГК РФ «Свободное использование произведения путём репродуцирования»)

-По окончании работы пользователь закрывает все открытые файлы.

-Только после закрытия всех файлов, можно извлечь диск.

-Пользователь возвращает все просмотренные электронные издания библиотекарю.

-Библиотекарь делает пометки о возвращении изданий в читательском формуляре.

-Поскольку электронные издания являются частью библиотечного фонда, за их просмотр плата не взимается.

-Посещения пользователей, и все услуги фиксируются в дневнике ежедневного учета, оказанных услуг.

 

 

IV. Контроль за предоставлением муниципальной услуги

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется  специалистом библиотеки Библиотеки.

Должностные лица Библиотеки несут ответственность:

- за выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с регламентом;

- за соблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных регламентом;

- за достоверность информации, передаваемой в ходе предоставления муниципальной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений регламента.

 По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

 

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Библиотеки, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц Библиотеки (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:

1) в отношении  специалистов Библиотеки жалоба подается в администрацию Глубинненского сельского поселения:

- по адресу: 692178, Приморский край, Красноармейский район, с.Глубинное ул.Школьная, д.30;

- по телефону: 8( 42359) 26-1-91;

- по факсу: 8(42359) 26-1-91;

  5.3. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование администрации  Глубинненского или Библиотеки, в которые направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в администрации Глубинненского сельского поселения     осуществляет глава администрации Глубинненского сельского поселения  .

 При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

 В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

  5.4. Письменная жалоба  должна быть рассмотрена  администрацией  Глубинненского сельского поселения или Библиотеки в течение 30 дней со дня их регистрации в администрации Глубинненского сельского поселения или Библиотеки. В исключительных случаях, когда для проверки и разрешения поставленных в жалобе вопросов, требуется более длительный срок, допускается продление главой администрации Глубинненского сельского поселения  сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.5. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.6. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.

Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации
Официальный интернет-портал правовой информации