Измайлихинское сельского поселение

Измайлихинское сельского поселение

АДМИНИСТРАЦИЯ

ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.09.2010 г. с. Измайлиха № 43

Об утверждении административного регламента

предоставления муниципальной услуги

«Исполнение запросов граждан (социально правовых,

тематических) и выдача выписок, справок,

оформление и предоставление копии документов»

В рамках проведения на территории Измайлихинского сельского поселения административной реформы, на основании Устава Измайлихинского сельского поселения, Администрация Измайлихинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Исполнение запросов граждан (социально правовых, тематических) и выдача выписок, справок, оформление и предоставление копии документов» (прилагается).

2. Ведущему специалисту администрации Измайлихинского сельского поселения (Пригорневой) настоящее постановление:

2.1. обнародовать в местах определенных Уставом Измайлихинского сельского поселения.

2.2. направить в Правовой департамент Приморского края для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Приморского края и проведения юридической экспертизы.

2.3. направить в Департамент связи и информатизации Приморского края для включения в Сводный реестр государственных и муниципальных услуг.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Измайлихинского сельского поселения Н.Ю. Бажан

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации

Измайлихинского сельского поселения

от 02 сентября 2010 года № 43

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Исполнение запросов граждан (социально правовых, тематических) и выдача выписок, справок, оформление и предоставление копии документов»

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги.

Административный регламент предоставления администрацией Измайлихинского сельского поселения муниципальной услуги «Исполнение запросов граждан (социально правовых, тематических) и выдача выписок, справок, оформление и предоставление копии документов» (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по исполнению запросов граждан (социально правовых, тематических) и выдаче выписок, справок, оформлению и предоставлению копии документов (далее – муниципальная услуга).

1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется администрацией Измайлихинского сельского поселения и осуществляется через ведущего специалиста администрации Измайлихинского сельского поселения (далее – специалист администрации).

Специалист администрации, осуществляющий работу по оказанию муниципальной услуги, считается уполномоченным лицом, исполняет обязанности в объеме, установленном его должностной инструкцией, и несет установленную законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами, ответственность за правильность действий.

При оказании муниципальной услуги, в целях получения документов и информации, необходимых для принятия решения, уполномоченное лицо осуществляет взаимодействие с гражданами, а также организациями и учреждениями, имеющими сведения, необходимые для принятия решения и качественного оказания муниципальной услуги.

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями);

- Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004 №125-ФЗ;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Законом Приморского края от 10.04.2006 № 349-КЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

- Правилами организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утверждёнными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.01.2007 № 18;

- Уставом Измайлихинского сельского поселения;

- Решением муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения от 27.06.2006 года № 32 «Об утверждении положения о формировании архивного фонда Измайлихинского сельского поселения Красноармейского муниципального района».

1.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача либо отказ в выдаче выписок, справок, оформление и предоставление копии документов (далее – исполнение запросов).

1.5. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица или граждане, обратившиеся в администрацию Измайлихинского сельского поселения за исполнением запросов (социально правовых, тематических), выдачей выписок, справок, оформлением и предоставлением копии документов либо их представители, действующие в силу закона или на основании договора, доверенности (далее – заявители).

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

Администрация Измайлихинского сельского поселения располагается по адресу:

692193, Приморский край, Красноармейский район, с. Измайлиха, ул. Центральная, 21.

График работы администрации: понедельник – пятница с 9.00 до 17.00, в предпраздничный день - с 9.00 до 16.00, суббота, воскресенье - выходной.

Телефон (факс) администрации Измайлихинского сельского поселения 8(42359) 25-6-17

По телефону предоставляется следующая информация:

контактные телефоны сотрудников администрации;

график приема заявителей специалистом администрации;

почтовый адрес администрации Измайлихинского сельского поселения.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги администрацией Измайлихинского сельского поселения предоставляется:

- непосредственно в администрации Измайлихинского сельского поселения;

- с использованием средств почтовой, телефонной связи;

- посредством размещения информации на информационных стендах, издания информационных материалов.

Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заявители вправе обращаться:

- в устной форме лично или по телефону к специалисту администрации Измайлихинского сельского поселения;

- в письменном виде в адрес главы администрации Измайлихинского сельского поселения.

Основными требованиями к информированию заявителя являются:

- достоверность и полнота информации о процедуре;

- четкость в изложении информации о процедуре;

- удобство и доступность получения информации о процедуре;

- оперативность предоставления информации о процедуре.

Форма информирования может быть устной или письменной в зависимости от формы обращения заявителя.

В случае устного обращения специалист, осуществляющий устное разъяснение должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других сотрудников администрации.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан, специалисты администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Специалисты администрации осуществляют информирование по телефону обратившихся граждан не более 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист администрации, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать другое время для устного информирования.

Специалист администрации, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства.

2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.

2.2.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос заявителя.

Для получения муниципальной услуги заявителю необходимо обратиться к специалисту администрации в письменной форме, предъявить документ, удостоверяющий личность.

Письменный запрос (далее – запрос) в обязательном порядке должен содержать:

- наименование юридического лица (для граждан – фамилии, имени, отчества);

- почтового и/или электронного адреса получателя муниципальной услуги;

- указания темы (вопроса);

- хронологии запрашиваемой информации;

- личную подпись получателя муниципальной услуги и дату.

2.2.2. Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

В случае необходимости эти сроки могут быть продлены с разрешения главы администрации, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением получателя.

Административная процедура по приему письменного запроса заявителя завершается в день регистрации запроса.

Административная процедура по рассмотрению (исполнению) письменного запроса специалистом администрации осуществляется до 30 дней со дня поступления запроса заявителя.

Административная процедура по выдаче либо отказу в выдаче выписок, справок, копии документов осуществляется в течение 3 дней со дня окончания рассмотрения (исполнения) запроса, но не позднее 30 дней со дня регистрации запроса заявителя.

Время ожидания заявителя при подаче письменного запроса для получения муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

Продолжительность приема заявителя у специалиста администрации при получении выписок, справок, копии документов не должна превышать 30 минут.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 30 минут.

2.3. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено в случае отсутствия документа, удостоверяющего личность.

Заявитель вправе получить на свой запрос письменный ответ по существу поставленных в нем вопросов, за исключением следующих случаев:

- если запрос не относится к составу хранящихся в администрации документов;

- если в запросе не указаны его фамилия и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если текст запроса не поддается прочтению (о чем сообщается гражданину, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

- если ответ по существу поставленного в запросе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему запрос, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недоступностью разглашения указанных сведений);

- если в запросе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу и в запросе не приводятся новые доводы и обстоятельства;

- если полученное письменное обращение гражданина содержит нецензурные либо оскорбительные выражение, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан администрации Измайлихинского сельского поселения.

Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами.

Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами, письменными принадлежностями для возможности оформления заявления.

2.5. Муниципальная услуга оказывается бесплатно.

3. Административные процедуры

Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении 1 к административному регламенту.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- Прием письменного запроса заявителя;

- Рассмотрение (исполнение) письменного запроса специалистом администрации;

- Выдача либо отказ в выдаче выписок, справок, копии документов.

3.1. Прием письменного запроса заявителя.

Основанием для начала проведения административной процедуры является поступление письменного запроса заявителя.

Первичный личный прием заявителя осуществляется специалистами администрации в соответствии с графиком приема граждан.

Запрос может быть доставлен непосредственно гражданином либо его представителем, почтовым отправлением, по телеграфу, факсу, информационным системам общего пользования.

В правом нижнем углу первой страницы запроса проставляется регистрационный штамп с указанием присвоенного запросу регистрационного номера и даты регистрации. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающим его прочтение.

Повторные запросы регистрируются в том же порядке, что и первичные. При этом в правом верхнем углу первой страницы запроса делается пометка «Повторно», указывается регистрационный номер предыдущего запроса.

При поступлении в Администрацию Интернет-обращения (запроса) получателя муниципальной услуги с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса ему направляется уведомление о приеме обращения (запроса) к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении. Принятое к рассмотрению обращение (запрос) распечатывается, и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.

Запросы рассматриваются специалистом администрации, регистрируются в течение 3 (трех) дней с момента поступления в специальном журнале или в электронном виде.

Результат административной процедуры: регистрация письменного запроса.

3.2. Рассмотрение (исполнение) письменного запроса специалистом администрации.

Основанием для начала проведения административной процедуры является регистрация письменного запроса заявителя.

Тематические запросы государственных органов или органов местного самоуправления, связанные с исполнением ими своих функций, администрация рассматривает в первоочередном порядке в установленные законодательством либо в согласованные с указанными органами сроки.

При необходимости проведения объемной работы по поиску и копированию документов администрация письменно извещает получателя муниципальной услуги о промежуточных результатах работы. Вид информационного документа, подготавливаемого администрацией по запросу получателя муниципальной услуги, согласовывается с ним, если об этом не указано в запросе.

Запрос, не относящийся к составу хранящихся в Администрации документов, в течение 5 дней с момента его регистрации направляется в другую организацию или архив, где хранятся необходимые документы, с уведомлением об этом получателя муниципальной услуги, или заявителю дается рекомендация, куда обратиться за получением запрашиваемых сведений.

Исполнение запроса предусматривает поиск информации в архивных документах, составление архивной справки и архивной выписки, снятие архивных копий с архивных документов, оформление, представление на подписание главе администрации, заверение печатью администрации, подготовка к пересылке адресату.

Ответ на запрос дается на государственном языке Российской Федерации.

При исполнении повторного запроса специалист администрации проверяет соответствие сведений, включенных в справку, тем, которые имеются в документах Администрации, и в случае обнаружения дополнительных сведений включает их повторно в выдаваемую справку.

Результат административной процедуры: подготовка ответа на запрос, оформление выписок, справок, копии документов либо отказа в их выдаче.

3.3. Выдача либо отказ в выдаче выписок, справок, копии документов.

Основанием для начала проведения административной процедуры является подготовка ответа на запрос, оформление выписок, справок, копии документов либо отказа в их выдаче.

В случае если отсутствуют основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, подготовленные документы выдаются заявителю или направляется по адресу, указанному в запросе, в течение 3 дней со дня окончания рассмотрения письменного запроса, но не позднее 30 дней со дня регистрации запроса заявителя.

При наличии основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги подготовленный письменный отказ с указанием причин выдается заявителю или направляется по адресу, указанному в запросе, в течение 3 дней со дня окончания рассмотрения запроса, но не позднее 30 дней со дня регистрации запроса заявителя.

Справки, выписки, копии документов в случае личного обращения гражданина или его доверенного лица в администрацию выдаются ему под расписку при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего документа; доверенному лицу – при предъявлении доверенности, оформленной в установленном порядке. Получатель справки и выписки расписывается на их копиях или на сопроводительном письме к ним, указывая дату их получения.

Справки, выписки, копии и ответы на запросы граждан Российской Федерации высылаются по почте простым письмом.

Справки, выписки и копии, предназначенные для направления в государства-участники СНГ, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, высылаются непосредственно в адреса заявителей.

Копии зарегистрированных и отправленных документов, имеющих все необходимые реквизиты и приложения, хранятся в Администрации 5 лет.

Результат административной процедуры: выдача либо отказ в выдаче выписок, справок, копии документов.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению муниципальной услуги (далее – текущий контроль) осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых проверок (осуществляется на основании годовых или квартальных планов работы администрации) и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям граждан. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, (комплексная проверка) либо отдельные вопросы (тематическая проверка).

Внеплановые проверки осуществляются на основании распоряжения главы администрации.

4.3. По результатам контроля, при выявлении допущенных нарушений, глава администрации принимает решение об их устранении и меры по наложению дисциплинарных взысканий, также могут быть даны указания по подготовке предложений по изменению положений административного регламента.

4.4. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:

соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги,

сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

грамотное оформление документов.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также

принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Внесудебное (досудебное) обжалование.

Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие), осуществляемое на основании настоящего Административного регламента, устно или письменно к главе администрации Измайлихинского сельского поселения.

При обращении заявителя устно ответ на обращение, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В письменной жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество заявителя (либо фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя, в случае обращения с жалобой представителя);

контактный телефон, почтовый адрес;

предмет обращения; личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.

Жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

Жалобы заявителей, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации Измайлихинского сельского поселения вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего жалобу, направляется письменное уведомление.

Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 рабочих дней с даты ее регистрации.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении меры дисциплинарной ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, требований законодательства Российской Федерации, законодательства Приморского края, настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу.

Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.

5.2. Судебное обжалование.

Действие (бездействие) администрации Измайлихинского сельского поселения, должностных лиц администрации Измайлихинского сельского поселения, нарушающие право заявителя на получение муниципальной услуги «Исполнение запросов граждан (социально правовых, тематических) и выдача выписок, справок, оформление и предоставление копии документов» могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации
Официальный интернет-портал правовой информации