Измайлихинское сельское поселение

Измайлихинское сельское поселение

АДМИНИСТРАЦИЯ

ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.11.2010 г. с. Измайлиха № 57

Об утверждении административного регламента

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление доступа к оцифрованным изданиям,

хранящимся в библиотеках, с учетом соблюдения требований

законодательства РФ об авторских и смежных правах»

В соответствии с постановлением Администрации Измайлихинского сельского поселения от 26 апреля 2010 г. № 20 «Об утверждении реестров (перечней) муниципальных услуг, муниципальных функций, предоставляемых администрацией Измайлихинского сельского поселения», Уставом Измайлихинского сельского поселения, Администрация Измайлихинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах».

2. Ведущему специалисту администрации Измайлихинского сельского поселения (Пригорневой) настоящее постановление:

2.1. обнародовать в местах определенных Уставом Измайлихинского сельского поселения.

2.2. направить в Правовой департамент Приморского края для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Приморского края и проведения юридической экспертизы.

2.3. направить в Департамент связи и информатизации Приморского края для включения в Сводный реестр государственных и муниципальных услуг.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Измайлихинского сельского поселения Н.Ю. Бажан

УтверждЁн

постановлением администрации

Измайлихинского сельского поселения

от 08 ноября 2010 года № 57

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, с учетом соблюдения требований законодательства РФ

об авторских и смежных правах»

I. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги – «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах» (далее - муниципальная услуга).

Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее – регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Регламент размещается на официальном сайте администрации Красноармейского муниципального района, на портале государственных и муниципальных услуг (функций).

1.2. В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия: библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам;
библиотекарь – штатный сотрудник библиотеки; библиотечный абонемент – форма обслуживания, предусматривающая выдачу документов на определенных условиях для использования вне библиотеки; библиотечный каталог – совокупность расположенных по определенным правилам библиографических записей на документы, раскрывающая состав и содержание фонда библиотеки;
документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;
муниципальная библиотека - библиотека, учрежденная администрацией муниципального образования; муниципальное учреждение культуры - библиотечное учреждение, объединяющее муниципальные общедоступные библиотеки, расположенные на территории муниципального образования, и функционирующее на основе единого административного и методического руководства, имеющее единый книжный фонд; общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии; пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки; читательский формуляр – документ, предназначенный для учета пользователей, содержащий информацию о пользователе, выданных и возвращенных им документов.

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принята 12.12.1993 г. («Российская газета», № 7 от 21.01.2009); Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003 г. № 40, стр.22-38); Законом РФ от 09.10.1992 года № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (с изменениями и дополнениями) («Российская газета» № 248 от 17.11.1992 г); Федеральным законом от 29.12.1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (с изменениями и дополнениями) («Собрание законодательства РФ» от 02.01.1995 г., № 1, стр. 2); Федеральным законом от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Собрание законодательства РФ» от 31.07.2006 года № 319 ч.1), стр. 34-48); Федеральным законом от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Собрание законодательства РФ» от 16.02.2009 № 7, стр. 776); Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки (новая редакция от 22.05.2008), рекомендован письмом МК РФ от 09.12.2002 г. № 01-149/16-29 для использования при разработке региональных и муниципальных стандартов; Уставом Измайлихинского сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края.

1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальными учреждениями культуры – библиотекой села Измайлиха, библиотекой села Лимонники и библиотекой села Метеоритное.

Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются уполномоченные должностные лица Библиотек, а именно:

- старший библиотекарь библиотеки с. Измайлиха;

- старший библиотекарь библиотеки с. Лимонники;

- библиотекарь библиотеки с. Метеоритное.

1.5. Получателями муниципальной услуги являются все заинтересованные лица – граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

1.6. Исполнение муниципальной функции Библиотеки включает следующие процедуры:
- обеспечение условий деятельности общедоступных муниципальных библиотек;
- обеспечение условий формирования библиотечных фондов;
- организация реализации прав жителей муниципального образования на библиотечное обслуживание.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования об оказании муниципальной услуги

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы Библиотеки:

Почтовый адрес: 692193, Приморский край, Красноармейский район, с. Измайлиха, ул. Центральная, 21.
Часы работы - понедельник - пятница с 10.00 до 14.30, суббота, воскресенье – выходные дни.

Почтовый адрес: 692193,Приморский край, Красноармейский район, с. Лимонники, ул. Молодёжная, 13.
Часы работы - понедельник - пятница с 10.00 до 14.30, суббота, воскресенье – выходные дни.

Почтовый адрес: 692193,Приморский край, Красноармейский район, с. Метеоритное, ул. Больничная, 6.

Часы работы - понедельник - пятница с 10.00 до 14.30, суббота, воскресенье – выходные дни.

2.1.2. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной форме. Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, несёт персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведённого консультирования.
2.1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.4. На информационных стендах в Библиотеке размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;

- образцы заполнения документов;

- адреса, номера телефонов, график работы библиотеки;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в Библиотеку.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А 4 для размещения информационных листков.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2.1.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее – документы):

- письменное обращение заинтересованного лица по вопросу предоставления информации доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах;

- в случае необходимости в подтверждение доводов заявителя приложение к письменному обращению документов и материалов либо их копии.

2.2. Пользователи, имеющие право на получение муниципальной услуги.
2.2.1. Юридическое или физическое лицо, каждый житель сёл Измайлиха, Лимонники и Метеоритного независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии может стать пользователем библиотек, находящихся на территории муниципального образования.
Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или вне стационарные формы обслуживания

2.2.2. Требования к предоставлению муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

III. Административные процедуры.

3.1. Электронные издания являются частью библиотечного фонда, издания учитываются и проходят обработку, так же, как книги на бумажных носителях. Электронные издания на дом не выдаются.

3.2. Выраженные в цифровой форме экземпляры произведений, предоставляемые библиотеками во временное безвозмездное пользование, в том числе в порядке взаимного использования библиотечных ресурсов, могут предоставляться только в помещениях библиотек при условии исключения возможности создать копии этих произведений в цифровой форме.

3.3. Основание для начала административного действия по приему и регистрации документов от заявителя является личное обращение, поступление по почте письменного обращения заявителя по вопросу предоставления доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах.

3.4. Ответственный работник Библиотеки осуществляет прием и регистрацию письменных обращений:

- на письменном обращение ставит роспись и дату приема документов от заявителя

( при личном обращении);

- регистрирует письменное обращение в соответствующем журнале регистрации письменных обращений.

Время приема документов составляет не более 15 минут.

Время регистрации письменного обращения составляет не более 3 дней с момента его поступления в Библиотеку.

3.5. Основанием для начала административного действия по рассмотрению письменного обращения заявителя является его прием и регистрация.

3.5.1. Исполнитель:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;

- готовит ответ на письменное обращение и направляет его заявителю.

3.5.2. Результатом исполнения административного действия является полученный заявителем письменный ответ должностного лица Библиотеки, содержащий информацию о предоставлении доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах.

3.6. Для того чтобы просмотреть электронное издание пользователь должен:

- прийти в Библиотеку, где для этих целей выделено специальное место с компьютерным оборудованием.

- Для того, чтобы стать пользователем Библиотеки необходимо оформить читательский формуляр.

- Формуляр выписывает библиотекарь, на основании предоставленных читателем документов (паспорта).

- Затем библиотекарь знакомит пользователя с правилами работы на компьютере.

- В знак подтверждения того, что с правилами ознакомлен, пользователь ставит свою подпись на формуляре.

- Если пользователь уже записан, библиотекарь находит его формуляр, при необходимости производит перерегистрацию.

- Для выбора издания пользователю предоставляется картотека электронных книг.

- Определившись в выборе, пользователь составляет список понравившихся изданий.

- На основании этого списка библиотекарь подбирает электронные издания.

- В читательском формуляре осуществляется запись всех выбранных изданий.

- Пользователю предоставляется компьютер для просмотра выбранных электронных книг.

- Для просмотра электронных книг на дисках компьютер оснащен специальным DVD приводом.

- Пользователь вставляет диск в привод, затем осуществляется автозапуск, в зависимости от типа записи запуск может осуществляться сразу или потребуется установка некоторых файлов, находящихся на диске.

- Для установки файлов необходимо следовать инструкциям, появляющимся на экране.

- После запуска диска пользователь знакомится с его содержанием и изучает материалы, представленные в электронном виде.

- Если пользователю необходимо скопировать нужную информацию, он имеет возможность распечатать небольшой фрагмент на принтере (согласно ч.4. ст. 1275 ГК РФ «Свободное использование произведения путём репродуцирования»)

- По окончании работы пользователь закрывает все открытые файлы.

- Только после закрытия всех файлов, можно извлечь диск.

- Пользователь возвращает все просмотренные электронные издания библиотекарю.

- Библиотекарь делает пометки о возвращении изданий в читательском формуляре.

- Поскольку электронные издания являются частью библиотечного фонда, за их просмотр плата не взимается.

- Посещения пользователей, и все услуги фиксируются в дневнике ежедневного учета, оказанных услуг.

IV. Контроль за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется директором Библиотеки.

Должностные лица Библиотеки несут ответственность:

- за выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с регламентом;

- за соблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных регламентом;

- за достоверность информации, передаваемой в ходе предоставления муниципальной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений регламента.

4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется директором Библиотеки и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Библиотеки, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц Библиотеки (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:

в отношении библиотекаря жалоба подается в администрацию Измайлихинского сельского поселения:

- по адресу: с. Измайлиха, ул. Центральная, 21;

- по телефону, факсу: 8(42359) 25617.

5.3. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в администрации поселения осуществляет глава администрации Измайлихинского сельского поселения.

Прием заявителей главой администрации Измайлихинского сельского поселения, проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиками работы администрации Измайлихинского сельского поселения.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.4. Письменная жалоба должна быть рассмотрена администрацией Измайлихинского сельского поселения в течение 30 дней со дня её регистрации в администрации. В исключительных случаях, когда для проверки и разрешения поставленных в жалобе вопросов, требуется более длительный срок, допускается продление главой администрации Измайлихинского сельского поселения сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.5. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.6. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные и устные с согласия заявителя ответы.

Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации
Официальный интернет-портал правовой информации