Лукьяновское сельское поселение

Лукьяновское сельское поселение

АДМИНИСТРАЦИЯ

Лукьяновского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КрасноармейскОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 ноября 2010 г. с. Лукьяновка №44

Об утверждении административного регламента исполнения

муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан

в администрации Лукьяновского сельского поселения

В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 13.04. 2009 года № 85-па «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в аппарате Администрации Приморского края и органах исполнительной власти Приморского края», на основании Устава Лукьяновского сельского поселения, Администрация Лукьяновского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан в администрации Лукьяновского сельского поселения (прилагается).

2. Специалистам администрации Лукьяновского сельского поселения при рассмотрении письменных и устных обращений граждан руководствоваться административным регламентом исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан в администрации Лукьяновского сельского поселения, утвержденным настоящим постановлением.

3. Специалисту администрации Лукьяновского сельского поселения (Кривелевой) обнародовать настоящее постановление в местах для обнародования

Глава администрации

Лукьяновского сельского поселения П.В.Моисеев

УТВЕРЖДЕН

Постановлением администрации

Лукьяновского сельского поселения

от 18.11.2010 г. № 44

Административный регламент
исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан в администрации Лукьяновского сельского поселения

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан в Администрации Лукьяновского сельского поселения (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрации Лукьяновского сельского поселения и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации Лукьяновского сельского поселения.

2. Рассмотрение обращений граждан в администрации Лукьяновского сельского поселения осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Уставом Лукьяновского сельского поселения;

другими нормативными актами.

3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется главой администрации Лукьяновского сельского поселения, специалистами администрации Лукьяновского сельского поселения.

4. В Администрации Лукьяновского сельского поселения рассматриваются обращения граждан (далее - обращения) по вопросам, находящимся в ведении Лукьяновского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края.

5. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений граждан и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема (приложение № 1 к Административному регламенту).

6. Результатом исполнения функции по рассмотрению письменного обращения гражданина является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа.

7. Результатом исполнения функции по рассмотрению устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений.

II. Требования к порядку исполнения функции по рассмотрению обращений граждан

Порядок информирования об исполнении функции

по рассмотрению обращений граждан

8. Информация о порядке исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляется:

непосредственно в администрации Лукьяновского сельского поселения;

с использованием средств телефонной связи;

посредством размещения публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

9. Сведения о местонахождении Администрации Лукьяновского сельского поселения, полный почтовый адрес Администрации Лукьяновского сельского поселения, контактные телефоны, телефоны для справок требования к письменному обращению граждан размещаются на информационном стенде в Администрации.

10. При ответах на телефонные звонки работники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Срок исполнения функции

по рассмотрению письменных обращений граждан

11. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанной функции.

В исключительных случаях срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан может быть продлен главой администрации Лукьяновского поселения, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.

12. Глава администрации Лукьяновского сельского поселения при рассмотрении обращений граждан, поступивших в Администрацию Лукьяновского сельского поселения вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

Требования к письменному обращению граждан

13. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование высшего исполнительного органа власти Лукьяновского сельского поселения - Администрации Лукьяновского сельского поселения, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копиях).

14. Обращение, направленное по электронной почте, должно содержать наименование органа местного самоуправления Лукьяновского сельского поселения - Администрации Лукьяновского сельского поселения или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому оно адресовано, изложение сути обращения, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и почтовый адрес заявителя (местожительство), контактный телефон.

Условия, сроки и время личного приема граждан

в Администрации Лукьяновского сельского поселения

15. Прием граждан в Администрации Лукьяновского сельского поселения ведут Глава Лукьяновского сельского поселения и специалисты администрации Лукьяновского сельского поселения (далее – специалисты).

16. Непосредственную организацию личного приема граждан осуществляют специалисты.

17. Специалисты ведут прием граждан в соответствии с графиком ежедневно с 9.00 до 17.00 (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 16.00.

18. График приема граждан составляется администрацией Лукьяновского сельского поселения и утверждается главой Лукьяновского сельского поселения.

19. Специалисты в ходе личного приема оказывают гражданам информационно-консультативную помощь.

20. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Требования к помещениям и местам, предназначенным

для осуществления функции по рассмотрению обращений граждан

21. Помещения, выделенные для осуществления функции по рассмотрению обращений граждан, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

22. Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого работника) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме.

Специалистам, ответственным за исполнение функции по рассмотрению обращений граждан, выделяется бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан.

23. На входе в здание, где размещается Администрация Лукьяновского сельского поселения, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы Администрации.

24. Места для проведения личного приема граждан оборудуются:

системой кондиционирования воздуха;

противопожарной системой и средствами пожаротушения.

25. Места ожидания личного приема должны быть комфортными для заявителей, оборудованы стульями, столами, информационными стендами, обеспечены канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.

Перечень оснований для приостановления исполнения функции

по рассмотрению обращений граждан

26. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

27. Администрация Лукьяновского сельского поселения или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

28. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации Лукьяновского сельского поселения, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления Лукьяновского сельского поселения или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

29. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

30. По вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Ответственность работников при исполнении функции

по рассмотрению обращений граждан

31. Специалисты Администрации Лукьяновского сельского поселения, работающие с обращениями, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах.

32. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

33. При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебное расследование, о результатах которого информируется глава Лукьяновского сельского поселения.

34. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения другому специалисту по поручению главы администрации. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения специалисту, ответственному за делопроизводство в Администрации Лукьяновского сельского поселения.

III. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур)

35. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:

прием и первичная обработка письменных обращений граждан;

регистрация и аннотирование поступивших обращений;

направление обращений на рассмотрение;

рассмотрение обращений в администрации Лукьяновского сельского поселения;

личный прием граждан;

постановка обращений граждан на контроль;

продление срока рассмотрения обращений граждан;

оформление ответа на обращение граждан;

предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;

порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан.

Прием и первичная обработка письменных обращений граждан

36. Основанием для начала исполнения функции по рассмотрению обращений граждан является личное обращение гражданина в Администрацию Лукьяновского сельского поселения или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных органов для рассмотрения по поручению.

37. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, по факсу, по телеграфу.

38. Обращения, присланные по почте, поступившие по телеграфу, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают к специалисту по делопроизводству и архиву Администрации Лукьяновского сельского поселения (далее - специалисту) и передаются главе Лукьяновского сельского поселения.

39. Специалист, ответственный за прием документов:

проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;

возвращает невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

получает под роспись письма, поступившие фельдъегерской связью;

вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагает конверт;

прикладывает под обращение поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные документы);

в случае отсутствия самого текста в письме составляет справку следующего содержания: «Письма в адрес Администрации Лукьяновского сельского поселения нет» с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;

составляет акт на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Указанный акт приобщается к поступившему обращению.

40. Специалист, ответственный за прием документов, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом своему руководителю и действует в соответствии с Инструкцией о мерах безопасности при приеме и регистрации корреспонденции, поступающей в Администрацию Лукьяновского сельского поселения.

41. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производятся специалистами. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса для ответа. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.

42. Обращения, поступившие по факсу, принимаются и учитываются как письменные обращения.

43. Обращения с пометкой "лично", поступившие на имя главы Лукьяновского сельского поселения передаются невскрытыми.

В случае если обращение, поступившее с пометкой "лично", не является письмом личного характера, специалист должен зарегистрировать его в установленном порядке.

44. Обращения членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Приморского края, депутатов органов законодательной (представительной) власти иных субъектов Российской Федерации и депутатов муниципальных образований Приморского края, адресованные главе Лукьяновского сельского поселения, главе администрации Лукьяновского сельского поселения, содержащие просьбы о рассмотрении писем граждан, учитываются специалистом по делопроизводству и в тот же день передаются под роспись на рассмотрение главе администрации Лукьяновского сельского поселения.

45. Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращений граждан является передача их специалисту по делопроизводству.

Регистрация и аннотирование поступивших обращений

46. Поступившие в Администрацию Лукьяновского сельского поселения обращения регистрируются в соответствующем журнале.

47. Специалист, ответственный за регистрацию обращений:

в правом нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп для входящей корреспонденции с указанием присвоенного письму порядкового регистрационного номера и даты. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;

в регистрационном журнале указывает фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Общее число авторов указывается в аннотации письма. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;

отмечает тип доставки обращения (личное письмо, телеграмма, доставлено лично и т.п.). Если письмо переслано, то указывает, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и т.д.), проставляет дату и регистрационный номер письма;

прочитывает обращение, определяет его тематику и тип, выявляет поставленные заявителем вопросы, осуществляет аннотацию;

проверяет обращение на повторность, при необходимости сверяет с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;

составляет и заносит в журнал аннотацию на обращение. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении, обосновывать адресность направления письма на рассмотрение;

передает обращение главе Лукьяновского сельского поселения для резолюции;

осуществляет внесение в журнал необходимых примечаний, определяет и заносит фамилию, инициалы специалиста Администрации Лукьяновского сельского поселения, который будет рассматривать обращение.

48. Результатом выполнения действий по регистрации и аннотированию обращений является регистрация обращения в регистрационном журнале и подготовка обращения гражданина к передаче на рассмотрение.

Направление обращения на рассмотрение

49. Глава Лукьяновского сельского поселения принимает решение о передаче обращения на рассмотрение;

Решение о направлении письма на рассмотрение принимается, исходя исключительно из содержания обращения, а также учитывая то, на чье имя оно адресовано.

Решение о направлении письма на рассмотрение принимается с учетом следующих особенностей:

в случае если вопрос, поставленный заявителем, в соответствии с действующим законодательством относится к вопросам местного значения, обращение направляется на рассмотрение (в том числе с контролем) специалисту, занимающимся данным вопросом;

в случае, если вопрос находится в ведении другого органа местного самоуправления, центрального или территориального исполнительного органа государственной власти Приморского края, государственного органа или государственного учреждения Приморского края, осуществляющих отдельные функции государственного управления Приморского края (далее - государственные органы) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края, регулирующими их деятельность, обращение направляется на рассмотрение (в том числе с контролем) в соответствующий государственный орган или соответствующий орган местного самоуправления;

в случае, если заявитель ранее обращался в органы местного самоуправления и не удовлетворен принятым решением или обжалует действия этих органов, а также, если вопрос находится в компетенции администрации Лукьяновского сельского поселения в соответствии с утвержденным распределением обязанностей, обращение передается на рассмотрение главе Лукьяновского о сельского поселения;

о поступивших телеграммах по вопросам, затрагивающим интересы значительного числа жителей Лукьяновского сельского поселения (отсутствие воды, отопления, электроснабжения и т.п.), в этот же день докладывается главе администрации Лукьяновского сельского поселения;

при направлении обращения специалисту по принадлежности одновременно дается поручение дать ответ заявителю и проинформировать главу Лукьяновского сельского поселения. Обращения, взятые на контроль Администрацией Президента Российской Федерации, членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, направляются специалистам администрации по принадлежности с поручением подготовить ответ и проинформировать о результатах рассмотрения заявителя;

письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются как обычные обращения;

письма с просьбами о личном приеме руководства Лукьяновского сельского поселения рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о порядке работы Администрации Лукьяновского сельского поселения, а обращения списываются "В дело" как исполненные;

в случае, если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции органов местного самоуправления или должностных лиц, то обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Обращения, присланные не по принадлежности из государственных органов и других организаций, возвращаются в направившую их организацию;

в случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращений в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В данном случае заявителю направляется разъяснение о его праве обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

50. К обращениям, направляемым на рассмотрение в государственные органы, органы местного самоуправления и другие организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, специалистами по работе с обращениями граждан, осуществлявшими аннотирование, оформляются сопроводительные карточки за подписью главы поселения. Одновременно за той же подписью обратившемуся гражданину направляется уведомление о том, куда направлено его обращение. Сопроводительные карточки и уведомления оформляются на специальных бланках (приложения N 3, 4 к Административному регламенту).

Карточки для резолюций к обращениям, направляемым в государственные органы, органы местного самоуправления и другие организации с контролем а также уведомление заявителю, подписываются главой Лукьяновского сельского поселения (приложение N 5 к Административному регламенту).

Сопроводительные письма о возврате ошибочно присланных обращений подписываются главой Лукьяновского сельского поселения.

51. Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных писем под расписку должностному лицу, указанному в резолюции главой администрации Лукьяновского сельского поселения, направление обращений для рассмотрения в государственные органы и другие компетентные органы. Обращения, направляемые для рассмотрения в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, передаются или отправляются по реестру специалистом администрации.

Рассмотрение обращений в Администрации

Лукьяновского сельского поселения

52. Поступившие в администрацию Лукьяновского сельского поселения письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

53. Обращения могут рассматриваться непосредственно руководителем (в том числе с выездом на место) или их рассмотрение может быть поручено конкретному должностному лицу (в этом случае к поступившему обращению готовится проект поручения) либо направлены на рассмотрение в компетентные органы.

54. Поручение должно содержать: наименование фамилии и инициалы должностных лиц, которым дается поручение, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

55. В тексте поручения могут быть указания "срочно" или "оперативно", которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный сроки исполнения поручения, считая от даты его подписания.

56. В случае если поручение о рассмотрении обращения направлено на рассмотрение в компетентные органы, специалист оформляет уведомление заявителю о том, куда направлено его обращение на рассмотрение и откуда он получит ответ.

57. Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются им на исполнение в копиях. При этом необходимое количество копий документов для отправки подготавливается специалистом.

58. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

59. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение лицу, давшему поручение, указывая при этом органы, организацию или должностное лицо, которым, по его мнению, следует направить обращение.

60. На письма, содержащие поздравления, соболезнования, а также, присланные для сведения, ответы не даются.

61. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение направляется в компетентные органы.

62. Результатом рассмотрения обращений в органах местного самоуправления Лукьяновского сельского поселения является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо направление в уполномоченные органы поручений для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и ответа заявителям.

Личный прием граждан

63. Прием граждан осуществляется главой администрации или специалистом в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего их личность. Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также беременные женщины принимаются вне очереди.

64. Специалист приглашает прибывшего гражданина, регистрирует заявителя, вносит в журнал приема граждан сведения о нем - фамилию, имя, отчество, адрес, содержание устного обращения гражданина.

В случае повторного обращения специалист осуществляет подборку всех имеющихся в администрации материалов, касающихся данного заявителя. Подобранные материалы представляются руководителю, ведущему личный прием.

65. Специалист консультирует заявителя, разъясняя порядок разрешения его вопроса, составляет краткую аннотацию обращения и результат приема ("Разъяснено", "Направлен в государственный орган", "Направлен в органы местного самоуправления", "Записан на прием к руководителю"). Указанные реквизиты вносит в журнал приема граждан.

66. Во время приема глава администрации вправе направить заявителя на беседу к соответствующему специалисту Администрации Лукьяновского сельского поселения.

67. Во время личного приема руководителем каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.

68. По окончании приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

69. Руководитель, ведущий прием, по результатам рассмотрения обращений граждан принимает решение о постановке на контроль исполнения поручений.

70. После завершения личного приема руководителем и согласно его поручениям, ставится отметка о проведении приема в журнале личного приема.

71. Информация о принятых мерах по обращениям граждан, рассмотренным руководителями во время личного приема, направляется отделом по работе с территориями и делопроизводству руководителю, осуществлявшему прием.

Руководитель на ответе исполнителя указывает результат рассмотрения поручения ("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано", "Поставить на дополнительный контроль"), проставляет дату, указывает свою фамилию, инициалы и расписывается.

72. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.

Постановка обращений граждан на контроль

73. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений главы Лукьяновского сельского поселения о рассмотрении обращений граждан.

74. Все обращения, взятые на контроль, подлежат возврату в Администрацию Лукьяновского сельского поселения.

75. В случае если в ответе, полученном от государственного органа, органа местного самоуправления и другой организации, рассматривавшей обращение, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем направляется уведомление с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса (приложения N 6, 7 к Административному регламенту).

76. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет специалист.

77. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.

Продление срока рассмотрения обращений граждан

78. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

79. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель в срок не позднее чем за 3 дня до истечения срока рассмотрения обращения готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее руководителю органа местного самоуправления Лукьяновского сельского поселения.

80. Руководитель на основании служебной записки ответственного исполнителя в срок не позднее 2 дней до истечения срока рассмотрения обращения принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения направляется заявителю не позднее даты истечения срока рассмотрения обращения. Копия данного уведомления предоставляется специалисту по делопроизводству.

Оформление ответа на обращение граждан

81. Ответы на обращения граждан оформляются в письменном виде и подписываются руководителем и должностными лицами в пределах своей компетенции.

Ответы в федеральные органы об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан подписываются главой администрации Лукьяновского сельского поселения.

В случае, если поручение было адресовано конкретному должностному лицу Администрации Лукьяновского сельского поселения, ответ подписывается этим должностным лицом.

Ответы, подготовленные на подпись руководству Лукьяновского сельского поселения, передаются специалисту по делопроизводству.

82. Ответ должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.

83. В ответе в федеральные органы должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.

84. Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи). Экземпляр данного правового акта направляется заявителю.

85. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму. Если в письме не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле.

86. Ответы заявителям и в федеральные органы печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах местного самоуправления Лукьяновского сельского поселения. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.

87. Подлинники обращений граждан в федеральные органы возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" специальной отметки в сопроводительном письме.

88. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.

89. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются специалисту по делопроизводству, где проверяется правильность оформления ответа и краткое содержание ответа заносится в соответствующий журнал. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.

90. В левом нижнем углу на копии ответа лицом, дававшим поручение, делается надпись "В дело" и ставится дата и подпись. Контроль за правильностью списания письма "В дело" и определение результативности осуществляет специалист по делопроизводству.

91. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).

92. Поступившие ответы на поручения о рассмотрении обращения граждан из государственных органов, органов местного самоуправления и других организаций передаются специалисту по делопроизводству, регистрируются в соответствующем журнале, а затем направляются должностному лицу, давшему поручение на рассмотрение обращения.

93. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.

Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения

94. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

95. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет специалист администрации.

96. Справки по вопросам исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляются при личном обращении или посредством справочного телефона.

97. Справки предоставляются по следующим вопросам:

о получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;

об отказе в рассмотрении обращения;

о продлении срока рассмотрения обращения;

о результатах рассмотрения обращения.

98. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно с 9.00 до 17.00, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 16.00.

99. При получении запроса по телефону специалист администрации:

называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;

предлагает абоненту представиться;

выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;

к назначенному сроку работник подготавливает ответ.

100. Во время разговора работник, выделенный для предоставления справок, должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

101. Специалисты администрации регулярно готовят информационно-аналитические и статистические материалы об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан и представляют их главе администрации Лукьяновского сельского поселения.

102. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по справочному телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан

103. Контроль за полнотой и качеством исполнения функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

104. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений работниками осуществляется главой администрации Лукьяновского сельского поселения.

105. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, проверок соблюдения и исполнения работниками положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края и Лукьяновского сельского поселения.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации Лукьяновского сельского поселения.

V. Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан и решений, принятых по обращениям

106. Гражданин вправе обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к административному регламенту

исполнения муниципальной

функции по рассмотрению обращений

граждан в администрации

Лукьяновского сельского поселения,

утвержденному постановлением

Администрации Лукьяновского сельского поселения

от18.11.2010 г. № 44

Блок-схема
рассмотрения обращения гражданина

<TBODY> </TBODY>

Обращение гражданина

<TBODY> </TBODY>

Почтой

<TBODY> </TBODY>

Электронной почтой

<TBODY> </TBODY>

Факсом

<TBODY> </TBODY>

В ходе личного приема

<TBODY> </TBODY>

Прием, регистрация и аннотирование специалистом по делопроизводству и архиву

<TBODY> </TBODY>

Регистрация в журнале приема граждан по личным вопросам

<TBODY> </TBODY>

Передача руководству

Лукьяновского сельского поселения


<TBODY> </TBODY>

Рассмотрение

обращения гражданина

в ходе личного приема

<TBODY> </TBODY>

Направление на рассмотрение специалистам Администрации Лукьяновского сельского поселения, в государственные органы и другие компетентные органы Приморского края

<TBODY> </TBODY>

Подготовка

ответа

<TBODY> </TBODY>

Рассмотрение обращения

<TBODY> </TBODY>

Отказ в рассмотрении обращения по существу, уведомление

гражданина

<TBODY> </TBODY>

Направление ответа гражданину

<TBODY> </TBODY>

Уведомление

гражданина

<TBODY> </TBODY>

разъяснение,

устный ответ гражданину


Приложение N 2

к административному регламенту

исполнения муниципальной

функции по рассмотрению обращений

граждан в администрации

Лукьяновского сельского поселения,

утвержденному постановлением

Администрации Лукьяновского сельского поселения

от 18.11. 2010 г. № 44

Сведения
о местонахождении, почтовом адресе Администрации Лукьяновского сельского поселения и справочных телефонах

Администрация Лукьяновского сельского поселения располагается по адресу: село Лукьяновка ул. Центральная, 1.

Почтовый адрес Администрации Приморского края:

692192, Приморский край, Красноармейский район, с. Лукьяновка,

ул. Центральная,1

Тел.: (42359) 25-2-58

Специалист Администрации Лукьяновского сельского поселения

Приложение N 3

к административному регламенту

исполнения муниципальной

функции по рассмотрению обращений

граждан в администрации

Лукьяновского сельского поселения,

утвержденному постановлением

Администрации Лукьяновского сельского поселения

от 18.11. 2010 г. № 44

Образец

Уведомление

гражданина о направлении его обращения на рассмотрение

Администрация Лукьяновского сельского поселения: село Лукьяновка ул. Центральная, 1. телефон 42 359 25-2-58

23.03.2009 N 1448/ Иванову П.П.

692192

с. Лукьяновка,

ул. Ленинградская, 2-5

Ваше обращение, поступившее в Администрацию Лукьяновского сельского поселения

внимательно рассмотрено.

Уведомляем о том, что по поручению главы Администрации поселения Ваше обращение направлено для рассмотрения в АДМ. Г. Владивостока в соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального Закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с просьбой сообщить Вам о результатах.

Специалист И.И. Иванов

Приложение N 4

к административному регламенту

исполнения муниципальной

функции по рассмотрению обращений

граждан в администрации

Лукьяновского сельского поселения,

утвержденному постановлением

Администрации Лукьяновского сельского поселения

от 18.11. 2010 г. № 44

Образец

Сопроводительная карточка

Администрация Лукьяновского сельского поселения

Лукьяновка ул. Центральная, 1. телефон 42 359 25-2-58

Направляется на Ваше рассмотрение, поступившее в Администрацию Лукьяновского сельского поселения письмо ______________________________________

О результатах рассмотрения просьба сообщить заявителю и Администрации Лукьяновского сельского поселения в срок до ______________

Приложение подлежит возврату.

Специалист администрации И.И. Иванов

При ответе обязательно ссылаться на наш номер

Приложение N 5

к административному регламенту

исполнения муниципальной

функции по рассмотрению обращений

граждан в администрации

Лукьяновского сельского поселения,

утвержденному постановлением

Администрации Лукьяновского

сельского поселения

от 18.11. 2010 г. № 44

Образец

Карточка для резолюций

Администрация Лукьяновского сельского поселения

Лукьяновка ул. Центральная, 1. телефон 42 359 25-2-58

т._____________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

О результатах рассмотрения просьба сообщить заявителю и в Администрацию Лукьяновского сельского поселения в срок до _______________.

Приложение подлежит возврату.

Глава администрации Лукьяновского сельского поселения П..П. Иванов

При ответе обязательно ссылаться на наш номер

Приложение N 6

к административному регламенту

исполнения муниципальной

функции по рассмотрению обращений

граждан в администрации

Лукьяновского сельского поселения,

утвержденному постановлением

Администрации Лукьяновского

сельского поселения

от от 18.11. 2010 г. № 44

Образец

Сопроводительное письмо

по постановке обращения на дополнительный контроль

Администрация Лукьяновского ссельского поселения

Лукьяновка ул. Центральная, 1. телефон 42 359 25-2-58

Извещаем, что обращение Сидорова Н.Н., поступившее в Администрацию

Лукьяновского сельского поселения из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации за N _____ от _______, поставлено на дополнительный контроль (см. Ваш ответ по рассмотрению письма N_____ от_____), в связи с чем просим до 22.05.2009 проинформировать об окончательном разрешении обращения заявителя.

Специалист администрации И.И. Иванов

Приложение N 7

к административному регламенту

исполнения муниципальной

функции по рассмотрению обращений

граждан в администрации

Лукьяновского сельского поселения,

утвержденному постановлением

Администрации Лукьяновского

сельского поселения

от 18.11. 2010 г. № 44

Образец

Предварительное напоминание

Администрация Лукьяновского ссельского поселения

Лукьяновка ул. Центральная, 1. телефон 42 359 25-2-58

Напоминание

У Вас на рассмотрении находится обращение, заявитель Иванов Н.Н.

Адрес заявителя: поселок Кировский, Партизанская 69-3

Регистрационный номер 2476

Срок исполнения истекает 30.03.2009.

Просим ускорить подготовку ответа.

Специалист администрации И. И. Иванов

Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации
Официальный интернет-портал правовой информации