Информация по законопроектам № 42197-6, № 3138-6

Информация по законопроектам № 42197-6, № 3138-6

В связи с многочисленными обращениями, поступающими в Государственную Думу Российской Федерации, об отклонении проектов федеральных законов № 42197-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления социального патроната и деятельности органов опеки и попечительства» (законопроект № 42197-6) и № 3138-6 «Об общественном контроле за обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (законопроект № 3138-6) сообщаем следующее.

Законопроект № 42197-6 внесен Правительством Российской Федерации и направлен на совершенствование законодательства в части обеспечения эффективной организации работы органов опеки и попечительства по раннему выявлению семей с детьми, находящихся в кризисной ситуации, защите прав детей, проживающих в таких семьях, и сохранению ребенку его родной семьи.

Законопроектом № 42197-6 предлагается ввести новую форму индивидуальной профилактической работы с семьей, так называемый социальный патронат, который должен иметь своей целью предотвращение утраты родительского попечения путем оказания семье, находящейся в социально опасном положении, социально-педагогической, медико-психологической помощи, помощи в воспитании, развитии, реализации и защите прав несовершеннолетнего. Введение данного института послужит альтернативой институту отобрания ребенка, а также институту ограничения (лишения) родительских прав, поскольку задачей органов опеки и попечительства будет являться сохранение ребенку кровной семьи посредством оказания ей всесторонней помощи, нежели обращение в суд о лишении (ограничении) родительских прав.

Следует отметить, что такая форма профилактической работы с семьей существовала в течение 10 лет в регионах до принятия Федерального закона «Об опеке и попечительстве».

Отличие социального патроната от деятельности, которую ведут в настоящее время учреждения органов социальной защиты населения, состоит в том, что не ребенок «механически» перемещается в учреждение, в которое он помещается под надзор, а специалисты, в помощи которых нуждается ребенок и (или) его родители (родитель), получают право и возможность при наличии решения органа опеки и попечительства о необходимости назначения социального патроната проводить реабилитационную работу с проблемной семьей с целью изменения ситуации и предотвращения изъятия из нее ребенка. При этом социальный патронат будет осуществляться на этапе, когда сотрудничество с ребенком и его родителями еще является возможным и эффективным без разрыва семейных отношений.

Необходимо отметить, что законопроектом № 42197-6 предусматривается добровольность установления социального патроната, что будет являться гарантом невмешательства государства в дела семьи. Без согласия семьи вмешательство в нее государственных органов невозможно.

Законопроект № 3138-6 внесен Президентом Российской Федерации и предусматривает создание механизма общественного контроля за обеспечением прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Законопроектом № 3138-6 не предусматривается проведение общественного контроля в отношении семей с детьми, тем самым законопроектом не предполагается никакого вмешательства в дела семьи и, соответственно, возможности отобрания детей.

Также следует отметить, что полномочия органов общественного контроля, предусматриваемые законопроектом, ни в коей мере не подменяют собой полномочия по защите прав и интересов детей, возложенные государством на соответствующие государственные органы. Все решения органов общественного контроля будут носить рекомендательный характер.

В тоже время, законопроектом № 3138-6 предлагается установить порядок и формы оказания содействия, включая материальную поддержку, организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся в таких организациях, что послужит дополнительной мерой поддержки таких детей и организаций.

Дополнительно сообщаем, что рассмотрение указанных законопроектов Государственной Думой перенесено на осеннюю сессию. На осень запланировано проведение двух «круглых столов» по данным законопроектам, принять участие в которых и высказать мнение смогут все желающие.

Сайт Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Федерального Собрания Российской Федерации http://www.komitet2-6.km.duma.gov.ru/

В Государственную Думу внесен законопроект об усилении ответственности за незаконное производство аборта.


10 июля 2012 года на рассмотрение Государственной Думы внесен проект федерального закона "О внесении изменений в статью 123 Уголовного кодекса Российской Федерации, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 56 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (№ 109605-6).

Законопроект был разработан созданной при Комитете экспертной группой по совершенствованию законодательства, связанного с усилением гарантий права ребенка на жизнь.

Предлагаемые законопроектом изменения позволят усилить ответственность за незаконное производство аборта, а также будут способствовать ограничению практики незаконных абортов и более эффективному решению задач, связанных с охраной материнства и детства.

Сайт Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Федерального Собрания Российской Федерации http://www.komitet2-6.km.duma.gov.ru/
Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации
Официальный интернет-портал правовой информации