административного регламента отдела жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды

административного регламента отдела жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

18 февраля 2010 г.                            с. Новопокровка                                                 № 84

 

 

 

Об утверждении административного регламента отдела жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей  среды администрации Красноармейского муниципального района по предоставлению муниципальной функции  «Организация общественного обсуждения»

 

 

Во исполнение постановления администрации Красноармейского муниципального района от 09.11.2009 г. № 315 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций  (предоставления муниципальных услуг)», в соответствии с распоряжением администрации Красноармейского муниципального района от 26.03.2009 г. № 24 «О плане мероприятий по проведению административной реформы в Красноармейском районе» администрация Красноармейского муниципального района

 

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

 

1. Утвердить административный регламент отдела жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Красноармейского муниципального района по предоставлению муниципальной функции «Организация общественного обсуждения» (прилагается).

 

 

2

2. Организационному отделу администрации Красноармейского муниципального района (Мачульная) разместить настоящее постановление на сайте администрации Красноармейского муниципального района.

3. Отделу жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды поместить административный регламент в местах исполнения муниципальной функции.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Красноармейского муниципального района А.Н.Шевченко.

 

 

 

Глава администрации

Красноармейского

муниципального района                                                                            А.А.Осиюк

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                     УТВЕРЖДЁН

 

                                                                                           постановлением

                                                                     администрации Красноармейского

                                                                                   муниципального района

                                                                                        от 18.02.2010 № 84

 

 

 

Административный регламент отдела жизнеобеспечения, сельского

хозяйства и охраны окружающей среды администрации

Красноармейского муниципального района по предоставлению

муниципальной функции  «Организация общественного обсуждения»

 

 

 

1.     ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

 

1.1. Административный регламент отдела жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Красноармейского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Организация общественного обсуждения по вопросам, связанным с расширением действующих и строительством новых промышленных предприятий на территории района»  (далее — организация общественного обсуждения) разработан в целях установления единых требований к процедуре рассмотрения, перечню документов и согласований, необходимых для предоставления муниципальной услуги, доступности результатов предоставления данной муниципальной услуги, а также  определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

         1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:

Полномочия по предоставлению Муниципальной услуги осуществляются в соответствии с:

 

2

- Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» («Собрание законодательства РФ» 027.11.1995г. № 48. ст. 4556, «Российская газета» № 232 от 30.11.1995г);

- Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в    Российской Федерации”      от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ          («Собрание законодательства РФ» 06.10.2003г. № 40 ст. 3822, «Парламентская газета» №186 от 08.10.2003г., «Российская газета» №202 от 08.10.2003г.);

- Приказом Госкомэкологии от 16 мая 2000 года № 372 «Об утверждении положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной  и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации «ОВОС» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» № 31 от 31.07.2000г., «Российская газета» № 170 от 01.09.2000г.);

- Федеральным законом “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ («Собрание законодательства РФ» 08.05.2006г. № 19. ст. 2060, «Парламентская газета» № 70-71 от 11.05.2006г., «Российская газета» № 95 от 05.05.2006г).

1.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:

1.3.1.Муниципальная услуга предоставляется отделом жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Красноармейского муниципального района: с. Новопокровка, ул. Советская,74, администрация Красноармейского муниципального района, кабинет 201.

1.3.2. Для  предоставления муниципальной услуги отдел жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды также может привлекать в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления  муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями:

- отдел экономики, управления муниципальным имуществом, архитектуры и градостроительства.                    

         1.4. Сведения о конечном результате предоставления муниципальной услуги:

3

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача протокола о проведении общественного обсуждения.

1.5. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги:

 Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

          1.6. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги:

Получателем настоящей муниципальной услуги являются:

- юридические лица и физические лица;

- представители физических и юридических лиц с надлежаще оформленными полномочиями.

 

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

 

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:

2.1.1. Сведения о месте нахождения и графике работы отдела жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Красноармейского муниципального района размещаются через официальный Интернет-сайт www. mo. primorsky. ru по электронному адресу: krasnoarmeisky@mo.primorsky.ru, а также через информационные стенды, размещенные непосредственно в помещениях администрации Красноармейского муниципального района.

2.1.2. Для проведения общественного обсуждения по вопросам, связанным с расширением действующих и строительством новых промышленных предприятий на территории района, физическому или юридическому лицу необходимо обратиться с заявлением в письменной форме на имя главы администрации Красноармейского муниципального района об организации общественного обсуждения.

Форма заявления произвольная.

 

4

2.1.3. График приема получателей муниципальной услуги в отделе жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды (кабинет 201) администрации Красноармейского муниципального района:

 

Понедельник

С 11-00 до 17-00, перерыв с 13 до 14

Вторник

С 10-00 до 17-00, перерыв с 13 до 14

Среда

С 10-00 до 17-00, перерыв с 13 до 14

Четверг

С 10-00 до 17-00, перерыв с 13 до 14

Пятница

С 10-00 до 16-00, перерыв с 13 до 14

2.1.4. Получение юридическими и физическими лицами консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться следующими способами: посредством личного обращения, по телефону, посредством письменных обращений по почте.

Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций:

-при консультировании по телефону сотрудник отдела должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа, в который обратилось заинтересованное лицо, а затем - в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам;

-при консультировании посредством индивидуального устного общения, сотрудник отдела дает гражданину полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы;

-при консультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.

5

2.7. Основанием для принятия решения об отказе в проведении общественного обсуждения является:

1) Проведенное ранее общественное обсуждение по данному вопросу.

2.8. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, заявителю направляется решение об отказе в проведении общественного обсуждения в письменном виде.

2.9. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги:

прием получателей муниципальной услуги осуществляется в  кабинете № 201 отдела жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды  администрации Красноармейского муниципального района. Адреса, список должностных лиц, номера телефонов указаны в приложении № 3 к административному регламенту;

в местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов);

места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями (креслами) и столами;

места заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.

Все указанные помещения оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами.

На стендах в местах предоставления муниципальной услуги должны быть размещены следующие информационные материалы:

- место нахождения, график приема получателей муниципальной услуги, номера телефонов для справок, адреса электронной почты;

- перечень, названия, формы и источники происхождения документов, требуемых с заявителя при оказании муниципальной услуги, а также образцы их заполнения;

- перечень причин для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

6

-порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления услуги;

- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.

Стенды, содержащие информацию о графике приема получателей муниципальной услуги, размещаются  в фойе здания администрации Красноармейского муниципального района.

Информационные материалы настоящего административного регламента  размещены  в сети Интернет на официальном Интернет-сайте администрации Красноармейского муниципального района www. mo. primorsky. ru.

 

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

 

3.1.Юридическим фактом, служащим основанием для начала работ по предоставлению муниципальной услуги  юридическим и физическим лицам, является подача лицом, заинтересованным в организации общественного обсуждения, заявления.

3.2. Прием заявлений осуществляется ежедневно в приёмное время.

3.3. Администрация Красноармейского муниципального района в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления о проведении общественного обсуждения принимает решение о выдаче заявителю  постановления о проведении общественного обсуждения или об отказе в выдаче такого постановления с указанием причин принятого решения.

Этапы предоставления муниципальной функции:

- приём заявления производится специалистами организационного отдела  администрации Красноармейского муниципального района. Заявление визируется, регистрируется в течение 1 дня и передаётся на подпись главе администрации Красноармейского муниципального района;

 

7

- глава администрации Красноармейского муниципального района в течение 1дня подписывает заявление и возвращает его в организационный отдел администрации;

- организационный отдел в течение  1 дня передает заявление в отдел жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды;

- отдел жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды в течение 1 дня готовит проект постановления о проведении общественного обсуждения;

- проект постановления «О проведении общественного обсуждения» направляется специалистам администрации на согласование и утверждение главой администрации Красноармейского муниципального района, после утверждения проект регистрируется и направляется в отдел жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды  и заявителю – 3дня.

После получения постановления о проведении общественного обсуждения, заявитель подает объявление, согласованное с отделом жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды, в районную газету «Сихотэ-Алинь» о повестке дня, времени и месте проведения общественного обсуждения. Время от выхода объявления до проведения общественного обсуждения не должно быть менее 30 дней.

В течение месяца с момента публикации объявления отдел жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды собирает письменные заявления и предложения граждан и юридических лиц по вопросу повестки дня.

Проводит общественное обсуждение представитель отдела жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды,  либо представитель администрации поселения, в котором намечается хозяйственная деятельность.

После проведения общественного обсуждения лицо, проводившее общественное обсуждение в течение недели готовит протокол обсуждения в

 

8

трех экземплярах: два передаются заявителю, один экземпляр подшивается в дело.

Общий срок исполнения услуги от момента поступления заявления до выдачи протокола составляет 44 дня без учета времени, которое заявителю необходимо для подачи объявления в газету.

 

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА

 ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

 

4.1. Специалист отдела жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды несёт персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.

Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.2. Контроль деятельности отдела жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды по исполнению муниципальной функции осуществляет заместитель главы администрации.

4.3. Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя:

- проведение проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды положений настоящего Административного регламента;

- рассмотрение результатов проверок;

- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;

 

 

9

- подготовка ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста отдела жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды.

 

5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

       И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ)

           В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

 

5.1. Получатель услуги может обратиться с заявлением и жалобой (далее также - обращение) на осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги решения, действия (бездействия) сотрудника отдела жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды в администрацию Красноармейского муниципального района.

5.2. В случае если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию отдела жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды, заявителю дается ответ, разъясняющий порядок обращения в соответствующие органы государственной или муниципальной власти.

5.3. Поступившее письменное обращение направляется главе администрации Красноармейского муниципального района, он знакомится с содержанием и со своей резолюцией направляет его начальнику отдела жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды для рассмотрения и подготовки письменного ответа. По результатам рассмотрения обращения начальником отдела принимается решение об удовлетворении требований получателя муниципальной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.

5.4. Ответ на обращение подготавливается и направляется заявителю в срок до 30 рабочих дней со дня регистрации обращения. При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30

 

10

рабочих дней, с одновременным информированием получателя услуги и указанием причин продления.

5.5. Личный прием получателей услуги осуществляется в приемные дни начальником или уполномоченными на то лицами.

5.6. В случае если во время приема получателя услуги решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению в порядке, определяемом пунктами 4.3, 4.4. настоящего Административного регламента.

5.7. Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в оказании муниципальной услуги, в судебном порядке.

5.8. При поступлении жалобы на действия должностных лиц, работника аппарата администрации, исходя из ее содержания, глава администрации Красноармейского муниципального района может поручить проверку по ней  заместителю, курирующему работу отдела жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды, либо руководителю организационного отдела.

Каждая жалоба на действия должностных лиц должна быть тщательно проверена. При установлении фактов нарушений действующего законодательства, глава администрации Красноармейского муниципального района  принимает меры организационного характера.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы должен быть мотивированным и подписан главой администрации Красноармейского муниципального района или его заместителем, либо по их поручению, иным должностным лицом в пределах его компетенции.

 5.9. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской

 

11

Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в Арбитражных судах.

5.10. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе осуществляют уполномоченные должностные лица Федеральной антимонопольной службы и их представители.

Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации
Официальный интернет-портал правовой информации