административного регламента отдела жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды

административного регламента отдела жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

18 февраля  2010 г.                        с. Новопокровка                                                  №  80

 

 

 

Об утверждении административного регламента отдела жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Красноармейского муниципального района по предоставлению муниципальной функции «Регистрация, учет и формирование учетных

дел для участия в программе получения социальных выплат на улучшение жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих

 детей - инвалидов»

 

 

         Во исполнение постановления администрации Красноармейского муниципального района от 09.11.2009 г. № 315 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)», в соответствии с распоряжением администрации Красноармейского муниципального района от 26.03.2009 г. № 24 «О плане мероприятий по проведению административной реформы в Красноармейском районе» администрация Красноармейского  муниципального района

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

         1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной функции «Регистрация, учет и формирование учетных дел для участия в программе получения социальных выплат на улучшение жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов».

        

 

2

         2. Организационному отделу администрации Красноармейского муниципального района (Мачульная) разместить настоящее постановление на сайте администрации Красноармейского муниципального района.

         3. Отделу жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Красноармейского муниципального района разместить административный регламент в местах исполнения муниципальной функции.

         4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Красноармейского муниципального района Шевченко А.Н.

 

 

 

Глава администрации

Красноармейского

муниципального района                                                                   А.А. Осиюк

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                    УТВЕРЖДЕН

 

            постановлением

                администрации Красноармейского

      муниципального района

                                                                                                                                от 18.02.2010 № 80

 

 

 

Административный регламент

отдела жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Красноармейского муниципального района по предоставлению муниципальной функции: «Регистрация, учет и формирование учетных дел для участия в программе получения социальных выплат на улучшение жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов»

 

1. Общие положения

 

         Административный регламент по предоставлению муниципальной функции «Регистрация, учет и формирование учетных дел для участия в программе получения социальных выплат на улучшение жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов» (далее — административный регламент) разработан в целях установления единых требований к процедуре рассмотрения, перечню документов и согласований, необходимых для предоставления муниципальной функции, доступности результатов предоставления данной муниципальной функции, а так же  определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной функции.

         Муниципальная функция  предоставляется в четыре  этапа:

1.1.1. Постановка на учет;

1.1.2. Ежегодная сверка документов (перерегистрация);

1.1.3. Оформление заявки в администрацию Приморского края;

1.1.4. Оформление документов для получения социальных выплат на приобретение жилья при включении гражданина в списки получателей на очередной год.

        

2

         1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной функции

Полномочия по предоставлению муниципальной функции осуществляются в соответствии с:

        1.2.1. Закон Приморского края от 26 июня 2006 года № 389-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Приморского края” («Ведомости Законодательного Собрания Приморского края» от 06.07.2006 г. № 135);

        1.2.2. Закон Приморского края от 3 июля 2009 года  № 452 КЗ «О внесении изменений в Закон Приморского края «Об обеспечении жилыми помещениями  ветеранов, инвалидов  и  семей, имеющих детей-инвалидов, на

территории Приморского края» («Приморская газета» от 07.07.2009 г. № 49 (331), «Ведомости Законодательного Собрания Приморского края» от 09.07.2009г. № 118);

         1.2.3.  Федеральный Закон Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание Законодательства Российской Федерации» 06.10.2003 г. № 40 ст. 3822, «Парламентская газета» №186 от 08.10.2003 г., «Российская газета» № 202 от 08.10.2003г);

         1.2.4.  Федеральный Закон Российской Федерации от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,  («Собрание Законодательства Российской Федерации» 08.05.2006 г. № 19. ст. 2060, «Парламентская газета» № 70-71 от 11.05.2006г., «Российская газета» № 95 от 05.05.2006 г.).

         1.2.5.  Федеральный Закон Российской Федерации от 12 января 1995 г. № 5 – ФЗ «О ветеранах» («Российская газета» от 05.01.2000 г. № 1-3, «Парламентская газета» от 06.01.2000 г. № 3).

         1.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную функцию

        

3

         1.3.1. Муниципальная функция предоставляется непосредственно отделом жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Красноармейского муниципального района

1.3.2. В предоставлении муниципальной функции может принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной функции, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями:

- юридический отдел;

- архивный отдел.

1.4. Сведения о конечном результате предоставления муниципальной функции.

Конечным результатом предоставления муниципальной функции является выдача свидетельства о предоставлении жилищной субсидии на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

 1.5. Сведения о стоимости предоставления муниципальной функции

          Муниципальная функция предоставляется бесплатно.

         1.6. Список заявителей, имеющих право на получение муниципальной функции

1.6.1. Заявителем (получателем) настоящей муниципальной функции являются:

  1) инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий (далее - инвалиды войны) и приравненные к ним лица, указанные в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

  2) участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

  3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

 

 

4

4) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», признанных инвалидами, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

5) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

6) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

7) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, признанные инвалидами, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

8) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также приравненные к ним лица, указанные в пунктах 3, 4 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

9) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

10) инвалиды, инвалиды с детства, проживающие (зарегистрированные) на территории Красноармейского муниципального района, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года;

 

5

11) семьи, имеющие детей-инвалидов, проживающие (зарегистрированные) на территории Красноармейского муниципального района, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года.

 

2. Требования к порядку предоставления муниципальной функции

 

         2.1. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной функции

2.1.1. Сведения о месте нахождения и графике работы отдела жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации  Красноармейского  муниципального  района  (далее – отдел

 жизнеобеспечения) размещаются через официальные Интернет-сайты, а также через информационные стенды, размещенные непосредственно в помещениях

администрации Красноармейского муниципального района по адресу; Красноармейский район, с. Новопокровка, ул. Советская,74.

2.1.2. Для участия в программе получения социальных выплат  на строительство (приобретение) жилья физическому лицу необходимо обратиться с заявлением в письменной форме на имя главы администрации Красноармейского муниципального района и предоставить следующие документы (приложение 1).

        2.2.  При перерегистрации:

2.2.1.  Граждане, стоящие на учете,  ежегодно уточняют (обновляют) представленные   документы из вышеуказанного списка.

2.2.2. Предоставляют справку о прохождении ежегодной перерегистрации  в очереди граждан, состоящих на учете  в качестве нуждающихся в улучшении  в жилых помещениях по месту жительства.  

2.3. График приема получателей муниципальной функции в отделе жизнеобеспечения администрации Красноармейского муниципального района

Понедельник

С 11-00 до 17-00, перерыв с 13 до 14

Вторник

С 10-00 до 17-00, перерыв с 13 до 14

Среда

С 10-00 до 17-00, перерыв с 13 до 14

Четверг

С 10-00 до 17-00, перерыв с 13 до 14

 

 

Пятница

 

               6

С 10-00 до 16-00, перерыв с 13 до 14

2.4. Получение юридическими и физическими лицами консультаций по процедуре предоставления муниципальной функции может осуществляться следующими способами: посредством личного обращения, по телефону, посредством письменных обращений по почте.

Информация о процедуре предоставления муниципальной функции предоставляется бесплатно.

2.5. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций:

- при консультировании по телефону сотрудник управления должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа,  в  которое  обратилось  заинтересованное  лицо, а  затем -  в вежливой

форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам;

- при консультировании посредством индивидуального устного общения, сотрудник управления дает гражданину полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы;

- при консультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного обращения. С согласия заявителя ответ может быть дан по телефону (при наличии контактного телефона).

2.6. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной функции:

прием получателей муниципальной функции осуществляется в  кабинете № 112 в отделе жизнеобеспечения  администрации Красноармейского муниципального района. Адреса, список должностных лиц, номера телефонов указаны в приложении № 3 к административному регламенту;

 

 

7

в местах предоставления муниципальной функции предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов);

места ожидания предоставления муниципальной функции оборудуются стульями (креслами) и столами;

места заполнения необходимых для получения муниципальной функции документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.

Все указанные помещения оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами.

На стендах в местах предоставления муниципальной функции должны быть размещены следующие информационные материалы:

- место нахождения, график приема получателей муниципальной функции, номера телефонов для справок, адреса электронной почты;

- перечень, названия, формы и источники происхождения документов, требуемых с заявителя при оказании муниципальной функции, а также образцы их заполнения;

- перечень причин для отказа в предоставлении муниципальной функции;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления функции;

- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной функции.

Стенды, содержащие информацию о графике приема получателей муниципальной функции, размещаются при входе в здание администрации Красноармейского муниципального района.

Информационные материалы настоящего административного регламента должны быть размещены также в сети Интернет на официальном Интернет-сайте администрации Красноармейского муниципального района.

3. Административные процедуры

Описание последовательности действий для участия в программе

 

8

3.1. Основанием для начала работ по предоставлению муниципальной функции  физическим лицам:

3.1.1 для получения консультации - личное обращение, обращение по телефону, письменное обращение гражданина, обращение по поручению лица, не имеющего физической возможности обратиться вышеперечисленными способами.

3.1.2.  Для оформления учетного дела –  заявление  в письменной форме с личной подписью на имя главы администрации Красноармейского муниципального района, или подпись опекуна при наличии документов на опеку.  

3.2. Прием заявлений осуществляется ежедневно в приёмное время.

3.3. Документы, необходимые для принятия соответствующего решения об участии в программе получения социальных выплат,  представляются в подлинниках. В случае представления копий документов, они должны быть нотариально заверены администрациями поселений или нотариусом. При предоставлении ксерокопий документов обязательно предоставляются подлинные для обозрения и сверки. После принятия  решения о постановке на учет представленный пакет документов передаётся и хранится в отделе жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды. В случае отказа от предоставления услуги документы возвращаются заявителю с указанием причин в течение месяца со дня принятия решения об отказе.

3.4. Жилищная  комиссия  Красноармейского муниципального района в течение тридцати   дней со дня поступления заявления принимает решение о включении заявителя в программу получения социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан или об отказе в постановке на учет с указанием причин принятого решения.

3.5 Этапы предоставления муниципальной функции:

- приём заявления с проверкой наличия прилагаемого комплекта документов производится главным специалистом отдела жизнеобеспечения  администрации Красноармейского муниципального района.

 

9

- проверка правильности оформления и соответствия документов производится главным специалистом отдела жизнеобеспечения в течение 30 дней;

          - рассмотрение жилищной комиссией администрации Красноармейского муниципального района  представленных документов и принятие решения о постановке на учет или отказе в течение 30 дней.

3.6. Основанием для принятия решения об отказе в постановке на учет служит:

1)                отсутствие документов, указанных в п.п. 2.2 настоящего регламента;

2)                отсутствие оснований, дающих право на получение социальных выплат (сертификатов);

3)                предоставление фальсифицированных документов;

4)                 других причин в соответствии с законодательством РФ.

3.7. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной функции, заявителю направляется решение комиссии в течении 7 дней после принятия. Представленный пакет документов служит доказательством об обоснованности решения об отказе, возможных судебных разбирательств, проверок правоохранительными органами  и возвращению заявителю не подлежит.  Срок хранения 5 лет.

3.8. Решение об отказе в постановке на учет может быть оспорено в судебном порядке.

3.9. После постановки заявителя на учет для участия в программе получения социальных выплат документы хранятся в отделе жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды до даты рассмотрения заявки в уполномоченном органе администрации Приморского края. По требованию уполномоченного органа АПК учетное дело претендента направляется в уполномоченный орган АПК для рассмотрения.

 

 

 

10

3.10. После принятия  решения уполномоченным органом о включении в краевой сводный список получателей учетное дело возвращается в отдел жизнеобеспечения для хранения  сроком 10 лет. 

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

 

         4.1. Специалист отдела жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды несёт персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.

Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями действующего законодательства.

         4.2. Контроль деятельности отдела жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды по исполнению муниципальной функции осуществляет заместитель главы администрации Красноармейского муниципального района.

         4.3. Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя:

- проведение проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды положений настоящего административного регламента;

- рассмотрение результатов проверок;

- принятие  решений  по  устранению нарушений, выявленных  проверками, и

привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;

- подготовка ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста отдела жизнеобеспечения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых)  в ходе предоставления муниципальной функции на основании административного регламента

 

 

11

5.1. Заявитель или получатель функции может обратиться с заявлением и жалобой  (далее  также - обращение)  на  осуществленные  (принятые)  в  ходе

предоставления муниципальной функции решения, действия (бездействия) сотрудника отдела жизнеобеспечения в администрацию Красноармейского муниципального района.

5.2. В случае если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию отдела жизнеобеспечения, заявителю дается ответ, разъясняющий порядок обращения в соответствующие органы государственной или муниципальной власти, правоохранительные органы.

5.3. Поступившее письменное обращение направляется главе администрации Красноармейского муниципального района, он знакомится с содержанием и со своей резолюцией направляет его начальнику отдела жизнеобеспечения для рассмотрения и подготовки письменного ответа. По результатам рассмотрения обращения начальником отдела принимается решение об удовлетворении требований получателя муниципальной функции  о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия), либо об отказе в удовлетворении обращения.

5.4. Ответ на обращение подготавливается и направляется заявителю в срок до 30 рабочих дней со дня регистрации обращения. При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 рабочих дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления сроков.

5.5. Личный прием заявителей осуществляется в приемные дни главой администрации Красноармейского муниципального района, его заместителями 

5.6. В случае если во время приема заявителя решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению.

5.7. Получатель муниципальной функции вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной функции, действия или бездействие     должностных     лиц,   ответственных     или    уполномоченных

 

12

работников, работников, участвующих в оказании муниципальной функции, в судебном порядке.

5.8. При поступлении жалобы на действия должностных лиц, работника аппарата администрации, исходя из ее содержания, глава Красноармейского муниципального района может поручить проверку по ней заместителю, курирующему работу отдела жизнеобеспечения, либо руководителю организационного отдела. Глава может создать служебную комиссию для рассмотрения вопроса о служебной ответственности сотрудников на основании  данного заявления.

Каждая жалоба на действия должностных лиц должна быть тщательно проверена при наличии пояснительной записки от должностного лица. При установлении фактов нарушений действующего законодательства, глава принимает меры организационного характера

Ответ по результатам рассмотрения жалобы должен быть мотивированным и подписан главой Красноармейского муниципального района или его заместителем.

Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации
Официальный интернет-портал правовой информации