Правовое благополучие детей в вопросах и ответах

Ответы на вопросы учащихся школ (лицеев) Приморского края
и их родителей (опекунов) подготовленные
участниками онлайн-конференции
«Правовое благополучие детей в вопросах и ответах»:

 

 

1.                 Ребенок хочет поступать в школу полиции. У отца была условная судимость. Могут ли отказать в поступлении из-за отцовской судимости?

 

Ответ: На поступление в школу полиции судимость родственников не влияет, однако лучше уточнить в отделе кадров отдела полиции по месту проживания, поскольку именно там в отношении кандидата на поступление будет проводится проверка.

Действующим законодательством Российской Федерации наличие судимости у близкого родственника не относится к числу обстоятельств, которые могли бы препятствовать поступлению на службу в правоохранительные органы.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ» гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в случаях если он:

- не достиг возраста 18 лет;

- старше 35 лет;

- имеет вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на его постоянное проживание на территории иностранного государства;

- является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу;

- неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;

- подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено в отношении его за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности принятия на службу преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом;

- не согласен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности и нести ответственность, если эти ограничения, запреты, обязанности и ответственность установлены для сотрудников органов внутренних дел Федеральным законодательством.

В соответствии с пунктом 41 Инструкции о порядке отбора граждан РФ и приема документов для поступления на службу в органы внутренних дел РФ утвержденной приказом МВД России от 18.07.2014 № 595, установлено, что в случае получения по результатам проверки достоверности сообщенных кандидатом сведений данных о наличии судимости у его близких родственников решение о приеме его на службу принимается соответствующим руководителем индивидуально, с учетом тяжести совершенного преступления, степени родства, взаимоотношений и частоты общения, материальной или иной зависимости кандидата, характера предстоящей службы в органах внутренних дел.

 

2.                 Проходят ли сотрудники полиции, занимающиеся главным образом детьми, находящимися в конфликте с законом, специальную подготовку и инструктаж?

 

Ответ: Согласно пункту 1.1 статьи 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ» подготовка кадров для органов внутренних дел осуществляется путем: первоначальной подготовки, предусматривающей приобретение сотрудником органов внутренних дел, поступившим на службу в органы внутренних дел, основных профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения служебных обязанностей.

Обучение по месту службы (стажировка) осуществляется со дня назначения лица, впервые принятого на службу в органы внутренних дел, стажером по должности или на должность, если прием на службу осуществлен без испытательного срока, и до направления на первоначальное обучение.

Кроме того, проводятся конкурсы профессионального мастерства среди сотрудников органов внутренних дел в целях повышения уровня профессионального мастерства, а также семинары по вопросам совершенствования деятельности в сфере предупреждения подростковой преступности.

 

3.                 В каких заведениях запрещается нахождение несовершеннолетних?

Ответ: Конституцией РФ (ст. 27) установлено, что каждый имеет право на свободу передвижения. Однако Конституция предусматривает ограничения некоторых групп граждан (ст. 55), в том числе для защиты нравственности, здоровья, обеспечения безопасности граждан.

Исходя из пункта 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государство предоставляет право субъектам РФ своими нормативно правовыми актами устанавливать ограничения для несовершеннолетних. В настоящее время действует закон от 29.12.2004 № 217-КЗ «О защите прав ребенка в Приморском крае». Статья 7(2) данного закона запрещает:

1) нахождение в ночное время (с 23 часов до 6 часов) детей, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), иных совершеннолетних близких родственников или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, в том числе:

- на улицах;

- стадионах;

- в парках;

- скверах;

- транспортных средствах общего пользования;

- на объектах (на территориях, в помещениях), которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет";

- на объектах, которые предназначены для торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции;

 

2) нахождение детей на объектах (на территориях, в помещениях), которые предназначены:

а) для реализации товаров только сексуального характера;

б) только для использования курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов;

в) для реализации только алкогольной продукции, в том числе в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных;

 

3) нахождение детей в букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приема ставок.

 

Определение иных мест, в которых не допускается нахождение несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), иных совершеннолетних близких родственников или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей осуществляется органами местного самоуправления (администрацией города и т.п.).

 

4. Если родители развелись, и мама не разрешает видеться с отцом, нарушаются ли права ребенка и как поступить в такой ситуации?

 

Ответ: Согласно частям 1 и 2 статьи 66 Семейного кодекса РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Это означает, что мать не имеет право препятствовать общению ребёнка с отцом, так как это прямое нарушение Семейного законодательства РФ. Единственное основание для ограничения общения с ребёнком – это вред психическому или физическому развитию несовершеннолетнего, однако правом установления такого ограничения обладает только суд.

В данном случае родители могут заключить соглашение в письменной форме о порядке осуществления родительских прав отцом. Если же мать не готова заключить такого рода соглашение, то отец может подать иск об установлении порядка общения с ребёнком в суд, где спор будет разрешаться с участием органа опеки и попечительства.

 

5. С какого возраста ребёнок может работать?

На самом деле ограничения как такового нет, просто, чем меньше ребёнку лет, тем жёстче требования к работодателю. Пожалуй, следует начать от большего возраста к меньшему.

Самостоятельно ребёнок может заключить трудовой договор уже с 16-ти лет. К таким работникам применяются лишь общие условия, которые установлены для всех несовершеннолетних (детей, не достигших 18-ти лет), желающих зарабатывать самостоятельно. Эти условия установлены статьёй 265 Трудового кодекса РФ. В статье говорится, что применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет запрещено на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания)

Перечень работ, к которым не могут быть допущены несовершеннолетние, подробно приводится в Постановлении Правительства РФ от 25.02.2000 № 163. Всего таких работ более 2000, все они так или иначе связаны с вредными и опасными условиями.

Условия для трудоустройства несовершеннолетних младше 16-ти лет указаны в ст. 63 Трудового кодекса РФ.

С 15 лет ребёнок тоже может сам заключить трудовой договор, но только если его будущая работа — это легкий труд, не причиняющий вред здоровью. Также она должна соответствовать одному из условий:

·                     осуществляется после получения общего образования;

·                     осуществляется в свободное от учебы время при получении общего образования;

·                     осуществляется во время каникул в период обучения в общеобразовательных учебных заведениях или средних профессиональных учебных заведениях.

Возможно принятие на работу 15-летнего и в случае, когда он оставил учебу. В 15 лет при согласии родителей (законных представителей) и местного органа управления образованием подросток вправе прекратить учебу в общеобразовательном учреждении.

Второй случай, когда ребенок принудительно исключается из учебного заведения - при совершении им противоправных действий. В этой ситуации его также разрешается принять на работу. Подтверждением незаконченного образования будет справка, выданная образовательным учреждением.

Работать ребёнок может и с 14-тилет. Работа также должна представлять из себя легкий труд, не причиняющий вред здоровью, и при этом обязательно:

·                     требуется согласие одного из родителей (попечителя);

·                     требуется согласие органа опеки и попечительства;

·                     работа производится в свободное от учебы время;

·                     работа не должна мешать освоению образовательной программы;

Лучше всего получить согласие от родителей в письменном виде и приложить к трудовому договору во избежание проблем в будущем.

Является ли планка в 14 лет самым крайним ограничением для ребёнка, желающего зарабатывать самостоятельно? Нет, не является. Дети младше 14-ти лет могут работать, но к тем условиям, которые прописаны для 14-тилетних работников, прибавляются ещё такие, как:

·                     В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия.

·                     Сферы деятельности организаций, в которые возможно трудоустроиться: кинематограф, театр, театральные и концертные организации, цирк; участие в создании или экспонировании произведений, работа в качестве спортсмена.

 

6.                 Будет ли ребёнок оставлен на повторное обучение в случае длительного отсутствия по состоянию здоровья?

Ответ: Согласно Методическим рекомендациям об организации обучения детей, которые находятся на длительном лечении и не могут по состоянию здоровья посещать образовательные организации (утв. Министерством просвещения РФ и Министерством здравоохранения РФ, 14 и 17 октября 2019 г.), вероятность остаться на второй год у часто болеющего школьника может возникнуть только при условии, если он обучается в 4-ом, 9-ом или 11-ом классах и у него есть академические задолженности, которые он не смог закрыть, а значит не освоил образовательную программу. В этом случае решающую роль будут играть родители (законные представители) ребенка: без их письменного согласия на второй год учащегося оставить не имеют права.

Если школьник находится на больничном на протяжении более, чем 21 дня, ему предлагается несколько вариантов, чтобы не отставать от школьной программы:

·                     обучение на дому со снижением учебной нагрузки в связи с болезнью;

·                     обучение в медицинском стационаре;

·                     организация обучения по индивидуальному учебному плану.

Детям, которые не освоили образовательную программу по причине болезни, может быть предложен не только особый порядок обучения, но и индивидуальный порядок организации и прохождения аттестации и ликвидации академических задолженностей.

 

7. В каком возрасте ребенка прекращаются алиментные обязательства, выполненные в полном объеме?

 

По общему правилу согласно части 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ алиментные обязательства на ребёнка прекращаются по достижении ребенком 18-летнего возраста или в случаях приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими 18 лет, к таким случаям относятся:

- вступление в брак (на основании постановления органов опеки и попечительства);

- при объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, эмансипированным — если он работает по трудовому договору (контракту) или занимается предпринимательской деятельностью.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанный со взысканием алиментов» предусмотрено взыскание алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, признанных в установленном порядке инвалидами I, II или III группы, а также лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста.

Помимо этого, предусмотрена возможность взыскания дополнительных расходов на детей в возрасте от 18 до 23 лет, в том случае, если эти дети обучаются на очной форме обучения, по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

 

8. Возможно ли заключение брака несовершеннолетним, не достигшим 18-летнего возраста, если да, то в каких случаях?

Согласно статье 13 Семейного Кодекса РФ:

1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.

2. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.

Законодательство не содержит перечня таких причин, поэтому их можно выделить исходя из уже сложившейся практики:

- беременность;

- фактические отношения;

- наличие общих детей;

- угроза жизни;

- призыв жениха на воинскую службу.

Разрешение родителей при заключении брака в возрасте 16 лет не требуется.

Также Семейный Кодекс РФ предусматривает возможность заключения брака в качестве исключения, в случае наступления особенных обстоятельств лицам, достигшим возраста частичной дееспособности, но менее 16-летнего возраста. Закон также не предусматривает этих условий, указано только то, что эти условия должны быть подтверждены документально.

На практике такими условиями чаще всего являются:

- беременность (должна быть подтверждена справкой из больницы либо женской консультации);

- эмансипация (основание — решение суда);

- рождение ребёнка (подтверждение — свидетельство о рождении).

В данном случае требуется письменное согласие на брак родителей либо заменяющих их лиц (усыновителей, попечителей).

 

9. Какую ответственность несут родители за ненадлежащее воспитание и содержание детей?

 

Согласно ст. 27 Конвенции ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка. Нормы Семейного и Гражданского кодексов РФ возлагают на родителей право и обязанность воспитывать своих детей, а также нести ответственность за их воспитание и развитие, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

 

Ответственность по семейному законодательству:

 

Глава 11 Семейного кодекса РФ регулирует права несовершеннолетних детей. Среди них: право жить и воспитываться в семье, право на защиту. В то же время эти права соотносятся с положением части 1 ст. 63: «Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей». Кроме того, «Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей».

В случае нарушения родителями данных обязанностей, то есть в случае ненадлежащего воспитания и содержания своих детей возможны:

- лишение родительских прав (ст. 69 СК РФ);

- ограничение родительских прав (ст. 73 СК РФ);

- отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью (ст. 77 СК РФ).

Также существует разъяснение Верховного суда РФ по данным вопросам, выраженным в Постановлении Пленума ВС РФ от 14.11.2017 №  44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав».

 

Ответственность по административному законодательству –

ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях

Российской Федерации:

 

Предусматривается ответственность за неисполнение обязанности по содержанию детей одним из родителей, возникшее в связи с вынесением решения суда или в связи с нотариально заверенным соглашением между родителями о средствах на содержание детей.

 

Ответственность по уголовному законодательству:

Статьей 156 Уголовного кодекса РФ уголовное наказание предусмотрено за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

Жестокое обращение с несовершеннолетним может быть выражено в его избиении, издевательстве, унижении человеческого достоинства, отказе в питании, ограничении в свободе передвижения и т.д. Согласно пункту 11 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 N 10 жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).

Частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно.

Согласно статье 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. В статье 85 Семейного кодекса РФ предусматривается обязанность родителей содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, а в статье 87 Семейного кодекса РФ — обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей.

Уклонение от содержания детей заключается в категорическом отказе выполнять постановление судьи о взыскании алиментов или в активных действиях, свидетельствующих о таком уклонении. Поскольку злостное уклонение от уплаты алиментов — продолжаемое преступление и считается оконченным с момента установления фактов, подтверждающих признаки злостности, лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за действия, совершенные до достижения ребенком 18 лет и тогда, когда ребенок достиг совершеннолетия, в случае если сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности не истекли. К нетрудоспособным совершеннолетним детям относятся лица, которые в силу физического или психического недуга не могут трудиться и обеспечивать свое существование. Их нетрудоспособность должна подтверждаться соответствующими медицинскими документами.

 

10. Сохраняет ли несовершеннолетний ребёнок право на жилое помещение в случае расторжения брака его родителями?

 

Ответ: Да, сохраняет. Согласно части 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признаётся место жительства их законных представителей – родителей, опекунов, попечителей.

Согласно части 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребёнок не имеет права собственности на имущество родителей, но он имеет право пользования жилым помещением, то есть проживания в нём. Также это согласуется с правом ребёнка жить и воспитываться в семье (ст. 54 Семейного кодекса РФ).

При наличии у супругов общих несовершеннолетних детей расторжение брака осуществляется в судебном порядке. При этом согласно части 2 ст. 24 Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения между супругами суд определяет, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода.

Кроме того, в соответствии с частью 2 ст. 39 Семейного кодекса РФ суд при определении долей при разделе общего имущества супругов вправе отступиться от принципа равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей.

 

11. Можно ли ученику старших классов совмещать учёбу в школе с временной работой?

 

Ответ: Да, можно. Статья 63 Трудового кодекса РФ регулирует возраст, с которого допускается заключение трудового договора. По общему правилу данный возраст составляет 16 лет. Согласно Трудового кодекса РФ и другим федеральными законами возможно установление иного возраста.

Так, заключение трудового договора возможно с возраста 14, 15 лет, до достижения 14 лет. Важными условиям при этом являются:

- лёгкий характер труда;

- труд не причиняет вреда здоровью;

- выполнение работы в свободное от получения образования время (в случае получения общего образования);

- выполнение работы без ущерба для освоения образовательной программы;

- письменное согласие одного из родителей (попечителей) и органа опеки и попечительства (для лиц, достигших возраста 14 лет и не достигших возраста 14 лет).

Кроме того, статьёй 265 Трудового кодекса РФ предусмотрен перечень работ, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет. К таким работам относятся:

- работы с вредными и (или) опасными условиями труда;

- подземные работы;

- работы, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию несовершеннолетнего (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания);

- работы, предполагающие переноску и передвижение тяжестей, превышающих установленные для несовершеннолетних предельные нормы.

Также важно количество часов работы. Статьей 270 Трудового кодекса РФ установлены нормы выработки для работников в возрасте до восемнадцати лет.

*Разъяснения по поводу труда несовершеннолетних также даны в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних».

Гражданское законодательство предусматривает работу по трудовому договору, в т.ч. по контракту как одно из условий эмансипации несовершеннолетнего гражданина, достигшего возраста 16 лет (ч. 1 ст. 27 Гражданского кодекса РФ).

 

12. В каком возрасте несовершеннолетний имеет право определить своё место проживания при разводе родителей?

 

Ответ: Согласно пункту 3 статьи 65 Семейного кодекса РФ при раздельном проживании родителей (включая ситуацию развода) место жительства несовершеннолетних детей определяется соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения спор между родителями о месте жительства детей может быть разрешен судом по требованию любого из них. Эту норму расширяет положение п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», которое гласит, что суд при определении места проживания ребенка принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя), а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей.

Статья 12 Конвенции о правах ребенка закрепляет, что ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, должно быть обеспечено право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка. Это положение подтверждает норма статьи 57 Семейного кодекса РФ: «Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Эта же статья закрепляет, что является обязательным учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Таким образом, если условия проживания с родителем соответствуют интересам и желанию несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, то нет препятствий для проживания ребенка именно с этим родителем.

 

13. Имеет ли право отец выписать после развода родителей несовершеннолетнего ребенка из квартиры, который был прописан в ней? Ребенок проживает с матерью, не имеющей своего жилья.

 

Расторжение брака родителей или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 Семейного кодекса РФ), в том числе на жилищные права. Поэтому прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ.

Расторжение брака может являться основанием для выселения бывшей супруги (на основании части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, поскольку она приобретает статус «бывшего члена семьи»), если данная квартира не является общей собственностью супругов. Но даже в этом случае Постановление Пленума Верховного Суда от 02.07.2009 №14 разъяснило, что при рассмотрении подобных дел суду надлежит исходя из положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ решать вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок.

Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшей супругой возможно при установлении следующих обстоятельств:

а) отсутствие у нее жилого помещения, оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением;

б) отсутствие у нее возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

При определении продолжительности срока, на который за бывшей супругой сохраняется право пользования жилым помещением, суды исходят из принципа разумности и справедливости и конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая материальное положение бывшего члена семьи, возможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении и другие заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе, необходимость ухода за малолетним ребенком.

Ребенок же ни при каких условиях не может стать «бывшим» членом семьи своего отца, поэтому законные основания для его выселения при разводе родителей отсутствуют, даже в том случае, если ребенок фактически съехал из квартиры и проживает со вторым родителем, выписать его нельзя.

Расторжение брака родителей и их раздельное проживание не влияют на права ребенка, в том числе и на жилищные — пунктом 1 ст. 55 и пунктом 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ. Ребенок не может утратить право проживания, потому что он, в силу возраста, не может самостоятельно реализовать это право.

 

14. Может ли несовершеннолетний распоряжаться своим заработком без уведомления родителей (законных представителей)?

 

Ответ: Несовершеннолетним является лицо, не достигшее возраста 18 лет  (согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1999г № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").

На данный вопрос можно дать достаточно короткий и точный ответ, согласно пункту 2 статье 26 Гражданского кодекса РФ: несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя, распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами.

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в нашем случае, если родитель будет препятствовать самостоятельному распоряжению своим заработком несовершеннолетнему, то на основании пункта 2 статье 56 Семейного кодекса РФ ребенок вправе самостоятельно обратиться за защитой своих прав в органы опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет - в суд.

Также необходимо иметь ввиду, что при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами.

 

15. С какого возраста несовершеннолетний может сам обратиться в суд с исковым заявлением о лишении или ограничении родителей (одного из родителей) родительских прав?

 

Ребёнок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе судом. Статья 56 Семейного кодекса РФ закрепляет за ребёнком право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).

При нарушении прав и законных интересов ребёнка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребёнка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребёнок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.

Уклонение от выполнения обязанностей родителей и злоупотребление родительскими правами наряду с жестоким обращением с детьми, совершением умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей, иных членов семьи и другими фактами, предусмотренными статьёй 69 Семейного кодекса, являются основаниями для лишения родителей (одного из них) родительских прав.

Вместе с тем законодательно закреплён перечень лиц, имеющих право подать иск о лишении родительских прав в суд. Пункт 1 статьи 70 Семейного кодекса РФ относит к этим лицам:

- одного из родителей (лиц, их заменяющих, то есть опекуна, попечителя, приёмных родителей);

- прокурора;

- органы или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другие).

К другим организациям могут быть отнесены дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками.

При решении вопроса об ограничении родителей (одного из них) в родительских правах, круг лиц, имеющих право подать иск в суд, значительно расширен. К ним, помимо названных, статьёй 73 Семейного кодекса РФ отнесены:

- близкие родственники ребёнка (бабушки и дедушки);

- дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации и другие организации.

Исходя из буквального толкования указанных норм, законодатель не предоставил детям возможность самостоятельно от своего имени подавать исковые заявления в суд о лишении или ограничении родителей (одного из родителей) родительских прав.

Однако нечастая судебная практика свидетельствует об обратном. Президиум Верховного Суда РФ утвердил в 2011 году Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, в котором указал, что отказ в принятии исковых заявлений о лишении родительских прав, если они подавались несовершеннолетними детьми, со ссылкой на то, что они не относятся к кругу лиц, указанных в пункте 1 статьи 70 Семейного кодекса РФ, которые могут обращаться с данным иском в суд, нельзя назвать правильным.

Верховный суд также разъяснил, что названный пункт необходимо применять в совокупности с пунктом 2 статьи 56 Семейного кодекса РФ, который, как уже отмечалось, даёт право детям с 14 лет самостоятельно обращаться в суд в случае, если их права и законные интересы нарушены.

Процессуальные права несовершеннолетних также гарантированы Гражданским процессуальным кодексом РФ, устанавливающим в части 4 статьи 37, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы.

Но, несмотря на всё вышесказанное, суд всё ещё может отказать в принятии искового заявления от несовершеннолетнего о лишении или ограничении родителей в родительских правах, сославшись на отсутствие его в перечне лиц, имеющих право выступать заявителями по статьям 70 и 73 Семейного кодекса РФ. Поэтому, хоть и существует возможность самостоятельного обращения в суд с 14 лет, рекомендуется независимо от возраста в первую очередь обратиться в территориальный отдел органа опеки и попечительства по своему месту жительства, так как сотрудники отдела обладают всей необходимой компетенцией и полномочиями для оказания необходимой правовой помощи детям, оказавшимся в трудной ситуации. К тому же, для обращения в суд необходимо правильно составленное исковое заявление и подтверждение обстоятельств, являющихся основаниями для такого обращения, поэтому без помощи органов опеки и попечительства сделать всё это очень сложно.

 

16. Может ли человек изменить свою фамилию и имя? Куда для этого необходимо обратиться?

 

Ответ: Право на смену фамилии установлено статьей 58 Федерального закона № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», также это право регламентируется статьями 32 Семейного кодекса РФ и 19 Гражданского кодекса РФ.

Кто имеет право изменить свою фамилию и имя?

Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом.

Российское законодательство не указывает причин, по которым взрослому человеку нельзя было бы изменить ФИО, однако оставляет за органами ЗАГС право отказать в предъявлении услуги. О мотивах такого отказа гражданина РФ должны известить в письменном виде.

Куда необходимо обратиться?

Перемена имени производится органом записи актов гражданского состояния(ЗАГС) по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество. Перемена имени лицу, не достигшему возраста четырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя производится на основании решения органа опеки и попечительства в порядке, установленном статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации. Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния.

Какие нужны документы для смены имени?

1) заявление;

2) паспорт;

3) свидетельство о рождении;

4) свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей (если у вас есть дети);

5) если вы состоите в браке: свидетельство о заключении брака;

6) если вы расторгли брак и после этого решили вернуть добрачную фамилию: свидетельство о расторжении брака. Если вы состояли не в одном браке, необходимо предъявить свидетельства о расторжении всех предыдущих браков;

7) если ваш супруг (супруга) умер: свидетельство о смерти;

8) информация об уплате госпошлины: за регистрацию перемены имени и за внесение изменений в каждое свидетельство об акте гражданского состояния: в ваше свидетельство о рождении, в свидетельство о рождении детей, при необходимости – в свидетельство о заключении брака.

 Сколько времени занимает регистрация перемены имени?

При любом способе подачи  документов  стандартный  срок  рассмотрения заявления – один месяц со дня подачи. Если все необходимые для перемены имени документы были выданы отделом ЗАГС, который вы обращаетесь, срок рассмотрения заявления может быть существенно сокращен, если нет — увеличен до трех месяцев.

Какие документы нужно будет поменять в связи с переменой имени?

ü     Паспорт гражданина России — в течение 30 дней;

ü     Полис ОМС — в течение 30 дней;

ü     Документы на автомобиль — в течение 14 дней;

ü     Водительское удостоверение — в течение 10 дней;

ü     Военный билет. Сообщить о смене фамилии в военкомат нужно в течение 14 дней, поменять военный билет можно позже;

ü     Загранпаспорт;

ü     СНИЛС. (Номер СНИЛС после смены ФИО сохраняется, однако страховое свидетельство лучше заменить);

ü     ИНН. (Идентификационный номер налогоплательщика при смене ФИО не меняется, однако вы можете заменить свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе);

ü     Трудовую книжку;

ü     Сертификат на материнский капитал;

ü    документы на собственность недвижимого имущества.

 

17. Я учусь в колледже. Как мне сохранить право на получение алиментов после совершеннолетия до окончания учреждения профессионального образования?

 

В законодательстве РФ закреплена обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (в соответствии со ст. 80 Семейного кодекса РФ). По общему правилу выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается, когда ребенок достиг совершеннолетия, то есть 18-летнего возраста, или когда несовершеннолетний приобрел полную дееспособность до достижения им 18 лет (ст. ст. 54, 80 Семейного кодекса РФ; ст. 21 Гражданского кодекса РФ).

В то же время, в ст. 85 Семейного кодекса РФ перечислены условия, при которых родители продолжают перечислять алименты после 18 лет. Так, обязательные алименты на ребенка после 18 лет предусмотрены в случае, если он является нетрудоспособным и нуждается в помощи. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» - под нетрудоспособными совершеннолетними лицами, имеющими право на алименты понимаются лица, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы, а также лица, достигших общеустановленного пенсионного возраста.

Так, на получающего образование нетрудоспособного ребенка старше 18 лет, перечисляются алименты в той сумме, о которой договорились между собой родители либо в сумме, установленной судом. Исковое заявление на взыскание алиментов подается непосредственно совершеннолетним ребенком либо его законным представителем.

Однако, если лицо не является нетрудоспособным, то родители не обязаны платить алименты после наступления 18-летия. При этом, согласно ст. 99 СК РФ, родители имеют право составить и подписать добровольное соглашение о содержании совместного ребенка после достижения им 18 лет.

В соглашении должны быть отражены следующая информация:

- ФИО, данные из паспорта, адрес проживания ребенка и родителя, который будет платить алименты;

- размер ежемесячного содержания – указывается процент от доходов или твердая сумма;

- время действия документа – достижение 23 лет, получение диплома, трудоустройство.

Составленное соглашение заверяется нотариусом. Совершеннолетний ребенок присутствует на процедуре. Если в дальнейшем родитель откажется исполнять финансовое обязательство, образовавшееся в результате подписания добровольного соглашения, то для принудительного взыскания достаточно передать документ сотрудникам службы ФССП. Они инициируют исполнительное производство.

 

18. Может ли ребенок заходить в образовательную организацию без процедуры термометрии?

 

С началом учебного года, который в условиях неблагополучия по коронавирусу проходит с нововведениями, призванными не допустить занос и распространение инфекции в образовательные учреждения, у некоторых родителей возникли сомнения по поводу законности  проведения теромометрии школьников перед  началом занятий без наличия письменного согласия  их законных представителей.

Конституция Российской Федерации, определяя основы конституционного строя и закрепляя права и свободы человека и гражданина, гарантирует каждому право на охрану здоровья (часть 2 статьи 7, статья 41). Сохранение и укрепление здоровья граждан является обязанностью государства.

На конституционном уровне в Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав и свобод гражданина. Это общее ограничение, которое закреплено в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ оправдывают правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения адекватны социально необходимому результату.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводится предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе по принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (Постановление Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих»).

Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 4).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Санитарные правила СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее – СП 3.1/2.4.3598-20) устанавливают требования к особому режиму работы в условиях распространения новой коронавирусной инфекции всех образовательных организаций для детей (пункты 1.1 и 1.2).

Согласно п. 2.2 СП 3.1/2.4.3598-20 лица, посещающие Организацию (на входе), подлежат термометрии с занесением ее результатов в журнал в отношении лиц с температурой тела 37,10 C и выше, в целях учета при проведении противоэпидемических мероприятий. Данное требование распространяется на все организации, указанные в п. 1.1 СП 3.1/2.4.3598-20. Реализация этого мероприятия направлена на предупреждение возникновения, распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также соблюдение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Частью 6 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 323-ФЗ) предусмотрена дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство при проведении такого вмешательства. В соответствии со статьей 20 вышеуказанного Федерального закона приказом Минздравсоцразвития России от 23.04.2012 № 390н утвержден Перечень определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи, в который, среди прочего входит термометрия (п.4 Перечня).

В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона № 323-ФЗ, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению социально значимых заболеваний.

Профилактические мероприятия, в том числе «утренний фильтр» с бесконтактной термометрией, направленные на недопущение возникновения заносов новой коронавирусной инфекции на территорию образовательного учреждения, проводится в рамках реализации комплекса противоэпидемических мероприятий и не служат целям, предусмотренным ч.6 ст.20 Федерального закона № 323-ФЗ, а значит, такого согласия не требуют.

Измерение температуры тела детей на входе в школу – вынужденная, временная мера, призванная не допустить распространения заболеваемости в школе, защитить ребенка от заболевания. В период напряженной эпидситуации по коронавирусу необходимо соблюдать меры профилактики и научить детей, как обезопасить себя и своих близких от заболевания. Здоровый ребенок скорее всего легко перенесет заболевание, однако, при этом он   может стать причиной заболевания старших родственников, для которых болезнь станет тяжелым испытанием.

 

19. Что такое комендантский час и зачем его нужно соблюдать? Сколько раз могут накладывать штраф на родителей несовершеннолетнего за нарушение комендантского часа?

 

С 2009 года в России официально действует комендантский час для детей в возрасте до 18 лет. Он предусматривает запрет на нахождение на улице и посещение различных мероприятий в вечернее время без сопровождения взрослых. Общие правила комендантского часа содержатся в Федеральном законе № 124-ФЗ, а регионы могут смягчать его условия.

Согласно Закона Приморского края от 29.12.2004 г. № 217-КЗ "О защите прав ребенка в Приморском крае" время запрета для несовершеннолетних на перемещение без сопровождения взрослых: до 16 лет - с 23 до 6 часов.

Целью введения комендантского часа является защита прав и интересов детей, предотвращения несчастных случаев и вовлечения ребенка в противоправную деятельность. Вот общие правила, которые предусмотрены в Федеральном законе № 124-ФЗ:

- комендантский час распространяется на детей в возрасте до 18 лет, используется на всей территории России (ранее действовал возраст 14 лет);

- единый период для запрета пребывания на улице без взрослых составляет с 22-00 до 6-00;

- субъекты РФ могут смягчать условия комендантского часа, утверждать другие периоды для запрета пребывания на улице.

Регионы могут снизить время комендантского часа не более чем на 2 часа, с учетом климатических и сезонных условий. Также допускается снижение возраста детей на 2 года.

Запрет на пребывание в период комендантского часа распространяется на улицу, места общего пользования и посещения, стадионы, кинотеатры, концертные залы, дискотеки, общественный транспорт, иные аналогичные учреждения и заведения. В присутствии взрослых дети могут находиться в указанных местах, если это не нарушает их права и законные интересы. За соблюдением детьми и их родителями режима комендантского часа обязаны следить правоохранительные органы, местные власти, органы опеки, иные ведомства.

Правила нахождения несовершеннолетних лиц в общественных местах закрепляются в Семейном кодексе и Конституции РФ. Также есть закон о нахождении несовершеннолетних на улице после 22.00, N 124-ФЗ от 24.07.1998, который называется “Об основных гарантиях прав ребенка в РФ”. А в апреле 2009 года был введен закон N 71 “О внесении изменений в ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка”. В нем указано, что дети, которые не достигли 18 лет, не должны находиться в общественных местах, на улицах, стадионах, парках, скверах, общественном транспорте, на территориях и помещениях юридических лиц или граждан, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, а также в местах для развлечения и досуга, где продается алкогольная продукция, без сопровождения родителей или граждан, осуществляющих различные мероприятия с участием детей. С детьми, которые не достигли 7 лет, в общественных местах всегда должны быть взрослые. Каждый субъект имеет право самостоятельно устанавливать запретные места для посещения ребенком (при учете местных порядков и общего криминального уровня).

Ответственность за нарушение закона предусмотрена статьей 5.35 КоАП РФ (неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего ребенка). Обычно родителям приходится платить штраф от 100 до 500 руб. Если ребенка увидят без взрослых, сначала полиция установит его личность, номер телефона родителей, сведения о них, их род занятий. Если взрослых, ответственных за ребенка, не найдут, несовершеннолетнего отправят в специализированное учреждение.

Меры воздействия распространяются на родителей или на людей, которые их заменяют, также на граждан и юридических лиц, которые организуют мероприятиях с участием несовершеннолетних и допустили эти нарушения.  За нахождение несовершеннолетних в ночное время вне дома предусмотрены штрафы. Если нарушения неоднократные, сумма увеличивается.

 

20. Какие документы лучше оформить для реализации прав ребёнка на период длительного отсутствия родителей (командировка, отъезд для создания благоприятных условий к переезду семьи)?

 

В данном случае речь идет об оформлении временной опеки. Под понятием временного опекунства понимается официальная упрощенная процедура назначения опекуна ребенку, в целях осуществления им всех обязанностей родителей на временный период. Данная процедура оформляется социальными органами опеки на 6 месяцев. Данный срок может быть продлен максимум еще на 2 месяца. Временное опекунство над ребенком могут оформить близкие родственники.

Для оформления опеки по упрощенному варианту (такое возможно, если в роли предполагаемого опекуна выступает, например, родная бабушка ребенка), вам потребуется представить в ООП следующие документы: паспорт предполагаемого опекуна (в конкретном рассматриваемом случае – бабушки ребенка); медицинские заключения, содержащие выводы о текущем состоянии здоровья предполагаемого опекуна и опекаемого; справку о постоянных доходах будущего опекуна;документ, подтверждающий право предполагаемого опекуна на владение тем или иным жильем; автобиографию, лично написанную будущим опекуном; справку, подтверждающую отсутствие у предполагаемого опекуна судимостей; свидетельство о рождении малыша; письменное согласие самого ребенка на готовящуюся процедуру (действительно только для опекаемых достигших, как минимум, десятилетнего возраста); письменное согласие  других близких родственников ребенка с выбранной на роль опекуна кандидатурой. Помимо прочего, представители органов опеки должны будут посетить дом, в котором предполагается поселить малыша, с целью определения пригодности квартиры для долговременного проживания ребенка.

Составленный в результате этого визита акт так же необходимо будет приложить к подаваемым на рассмотрение документам.

 

21. Имеют ли льготы при поступлении в военные училища, кадетские корпуса, высшие учебные заведения дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с ограниченными возможностями здоровья?

 

На бюджетные места в ВУЗы вне конкурса принимаются:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих вузах.

При этом на места для них выделяется квота в 10% от общего числа бюджетных мест.

Однако, дети-сироты с ограниченными возможностями здоровья, обучаясь по адаптированным образовательным программам, получают лишь свидетельство об обучении. Этот документ не позволяет им в дальнейшем получить высшее и среднее профессиональное образование.

В военные училища и кадетский корпус преимущественное право приема при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях имеют  дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

 

22. Как оформить пенсию по потере кормильца, если биологический отец не записан в свидетельство о рождении ребёнка?

 

Пенсия по потере кормильца назначается Пенсионным фондом России после смерти отца, не указанного в свидетельстве о рождении после установления факта признания отцовства. Установление отцовства после смерти родителя осуществляется исключительно в судебном порядке. Важным фактором является непосредственное признание ребенка умершим лицом при жизни. Кроме того, при установлении отцовства после смерти отца, процедура может быть начата, только если есть доказательства, удостоверяющие факт рождения ребенка от умершего родителя. Судебная практика по таким спорам представлена как в отношении маленьких детей, так и рожденных до 1968 г., в последнем случае у истца должны быть доказательства о том, что несовершеннолетний находился на полном иждивении предполагаемого отца до момента его смерти.

23. Могут ли и каким образом привлечь к ответственности родителей обучающихся, если по окончании 9 класса (или не окончив 9 класс) они не продолжают обучение?

 

Ответ: Согласно пункту 4 ст. 43 Конституции Российской Федерации основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

Конституция отмечает, что ребёнок должен освоить как минимум 9 классов школьной программы. В обязанности родителей по воспитанию и образованию детей входит это обеспечить.

 

24. Какие правовые последствия нарушения Устава школы обучающимися? (Например, нарушение требований к ношению школьной формы; о запрете курения на территории школы).

 

В Законе № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» указаны обязанности и ответственность учащихся образовательной организации. Основными обязанностями ученика являются обязанность добросовестно учиться, выполнять требования устава школы, уважать честь и достоинство других обучающихся. Если учащийся не выполняет данные условия, то к учащемуся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания:

- замечание;

- выговор;

- отчисление из образовательной организации (ст.43 п.4 ФЗ РФ № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Меры дисциплинарного воздействия применимы только к обучающимся средней и старшей ступеней образования. Для обучающихся, имеющих отклонения в психическом развитии, данные меры недопустимы.

Также недопустимым является и применение в отношении учащихся таких мер наказания как привлечение к дежурству, задержка после уроков, не допуск к уроку, оскорбление или унижение человеческого достоинства. Эти меры являются незаконными. Их следует расценивать как нарушение прав учащихся на образование. Такие наказания считаются методами психического насилия в отношении ученика.

Отчисление учащегося из образовательной организации допускается только по достижении им 15 лет. Отчисление применяется скорее, как исключительная мера дисциплинарного воздействия. Учащийся должен быть злостным нарушителем порядка в школе, допустив множественные умышленные проступки. Также необходимым условием является отсутствие реакции на меры педагогического и воспитательного характера.

«Решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания, принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства» (ст.43 п.9 ФЗ РФ № 273 -ФЗ «Об Образовании в Российской Федерации»).

До применения наказания администрация школы должна затребовать от обучающегося письменное объяснение. Если по истечении трех учебных дней объяснение не представлено, то составляется соответствующий акт. Отказ или уклонение обучающегося от предоставления им письменного объяснения не является основанием для освобождения его от дисциплинарного взыскания.

Мера дисциплинарного взыскания применяется к обучающемуся не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка.

Для того, чтобы более подробно остановиться на такой мере, как исключение из образовательного учреждения необходимо обратиться к Приказу Минобрнауки Российской Федерации от 15.03.1213 № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания».

Об отчислении несовершеннолетнего администрация учреждения должна сообщить в местный орган управления образованием, который, не позднее чем в месячный срок, принимает меры по дальнейшему получению общего образования несовершеннолетним.

 

25. В каких случаях происходит отмена ограничения родительских прав и восстановление в родительских правах?

 

Согласно п.1 ст.74 СК РФ если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений, предусмотренных статьей 74 настоящего Кодекса.

В п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" указано, что при рассмотрении иска о восстановлении в родительских правах суд, исходя из пункта 1 статьи 72 СК РФ, проверяет, изменились ли поведение и образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и (или) их отношение к воспитанию ребенка.

При этом следует учитывать, что суд отказывает в удовлетворении иска, если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, однако ребенок усыновлен и усыновление не отменено в установленном порядке, а также в случае, когда ребенок, достигший возраста десяти лет, возражает против восстановления родителей в родительских правах, независимо от того, по каким мотивам ребенок не согласен на восстановление родительских прав (абзацы второй и третий пункта 4 статьи 72 СК РФ).

Суд также вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если придет к выводу о том, что восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка (абзац первый пункта 4 статьи 72 СК РФ).

 

26. Интеллектуальные права несовершеннолетнего?

 

Интеллектуальные права регламентированы ст. 1226 Гражданского кодекса РФ и признаются на интеллектуальную собственность, то есть на различные результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, перечисленные в п. 2 ст. 1225 ГК РФ.

Все перечисленные в ст. 1225 Гражданского кодекса РФ результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации являются объектами гражданского права (ст. 128 ГК РФ), которые не могут отчуждаться или иными способами переходить от одного лица к другому (п. 4 ст. 129 ГК РФ).

По смыслу ст. 1226 Гражданского кодекса РФ, систему интеллектуальных прав в России составляют исключительное право, личные неимущественные и иные права. При этом исключительное право возникает в отношении каждого вида интеллектуальной собственности, а личные неимущественные права и иные права - только в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ.

По смыслу ст. 18 Гражданского кодекса РФ, посвященной содержанию правоспособности граждан, несовершеннолетние могут иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности с рождения. То есть, потенциальная возможность стать автором есть у каждого творчески одаренного человека независимо от возраста и состояния здоровья. При этом автором, согласно ст. 1228 Гражданского кодекса РФ, признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат. Вместе с тем, если такая возможность иметь права авторов у несовершеннолетнего имеется с рождения, то уже осуществление прав на созданный результат интеллектуальной деятельности имеет целый ряд особенностей, связанных как с возрастом упомянутых лиц, так и с правовым режимом самих объектов.

По смыслу ст. 28 Гражданского кодекса РФ, малолетними являются лица, не достигшие четырнадцати лет. Согласно п. 1 ст. 28 Гражданского кодекса РФ, за указанных лиц могут совершать сделки от их имени только их законные представители. Самостоятельно малолетние, согласно п. 2 названной нормы, могут совершать только мелкие бытовые сделки (к которым отнести сделки по распоряжению интеллектуальными правами в настоящее время не представляется возможным); сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; а также сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или свободного распоряжения. При этом отметим, что согласно ст. 12 Конвенции «О правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. во взаимосвязи со ст. 7 ГК РФ, а также ст. 57 СК РФ, в случае осуществления прав малолетних их законными представителями должно быть учтено мнение самого малолетнего.

Таким образом, самостоятельная сделкоспособность малолетних, не считая отдельных исключений, законодателем заблокирована. Применительно к интеллектуальным правам это означает невозможность самостоятельного распоряжения исключительным правом на охраняемый результат интеллектуальной деятельности, а также самостоятельного осуществления некоторых иных прав, имеющих имущественный характер. Реализация указанных прав возложена на их родителей, усыновителей или опекунов.

Отдельные решения, однако, исходя из положений действующего законодательства, законные представители принимать все же не могут. Так, в частности, по смыслу п. 2 ст. 37 Гражданского кодекса РФ и п. 3 ст. 60 Семейного кодекса РФ они не могут принимать решений, влекущих уменьшение имущества малолетнего, следовательно, например, заключать от имени несовершеннолетних безвозмездные договоры об отчуждении исключительных прав. Между тем, как справедливо отмечает в этой связи Э.П. Гаврилов, «нельзя исключать возможность заключения законными представителями безвозмездных лицензионных договоров, в частности в сфере авторского права, что может способствовать будущему коммерческому успеху гражданина». Кроме того, думается, что в отдельных случаях малолетний может самостоятельно извлекать пользу из охраняемого вида интеллектуальной собственности без вовлечения исключительного права в оборот. Например, он может публично исполнять произведение (подп. 6 п. 2 ст. 1270 ГК РФ), перерабатывать и доводить его до всеобщего сведения (подп. 9 и 11 п. 2 ст. 1270 ГК РФ), изготавливать и применять продукт, в котором использованы изобретение или полезная модель, либо изделия, в котором использован промышленный образец (подп. 1 п. 2 ст. 1358 ГК РФ) и пр. Что касается личных неимущественных прав малолетнего, входящих в состав интеллектуальных прав, то, вероятно, они не могут быть осуществлены законными представителями исходя из правовой природы права.

В целях соблюдения интересов малолетних следует внести изменения в ст. 28 Гражданского кодекса РФ и ограничить правомочия законных представителей в части возможности отчуждения ими исключительных прав. Принятие решения по данному вопросу должно принадлежать самому создателю результата интеллектуальной деятельности по достижении им 14-летнего возраста. Кроме того возможно, что в действующем законодательстве следует ограничить срок действия лицензионного договора, заключаемого от имени малолетних в отношении созданных ими результатов интеллектуальной деятельности. Рассматриваемый срок должен быть ограничен достижением несовершеннолетними возраста 14 лет, то есть возрастом, с которого он будет иметь полное право самостоятельно принимать решение о совершении указанных сделок (п. 2 ст. 26 ГК РФ). Учитывая достаточно длительный срок действия исключительных прав для большинства видов интеллектуальной собственности, данный подход видится справедливым, поскольку оставляет возможность несовершеннолетнему автору в дальнейшем самостоятельно распоряжаться юридической судьбой созданного им результата интеллектуальной деятельности.

Общие положения о защите интеллектуальных прав содержаться в ст. 1250 Гражданского кодекса РФ, согласно которой интеллектуальные права охраняются способами, предусмотренными Гражданским кодексом РФ, с учетом существа нарушенного права и последствий нарушения этого права. Споры, связанные с защитой нарушенных или оспоренных интеллектуальных прав, рассматриваются и разрешаются судом (п. 1 ст. 1248 ГК РФ), и только в отдельных, предусмотренных п. 2 ст. 1248 Гражданского кодекса РФ, случаях в административном порядке - федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям.

По смыслу п. 1 ст. 37 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданская процессуальная дееспособность (то есть, способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет. Также, согласно п. 2 данной нормы, несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации).

Все несовершеннолетние, согласно действующему гражданскому законодательству, делятся на несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних) и на несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

Что касается малолетних, то по смыслу п. 5 ст. 37 Гражданского процессуального кодекса РФ, права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом РФ, защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Если же в процессе участвуют несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, то их, согласно п. 3 ст. 37 Гражданского процессуального кодекса РФ, также защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних. При этом возможности самостоятельной (личной) защиты прав несовершеннолетними в законе не предусмотрено.

 

27. Могут ли правоохранительные органы безвозмездно изымать транспортное средство у несовершеннолетнего?

Совершеннолетним в России считается гражданин с 18 лет. В этом возрасте он может официально получить право управления транспортным средством.

Управление транспортным средством без соответствующих разрешительных документов наказывается согласно «Кодексу РФ об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ. Несовершеннолетние — особая категория. Обучаться вождению в автошколе можно и до достижения совершеннолетия. Лица, прошедшие соответствующую подготовку и достигшие 17 лет, допускаются к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий «B» и «C». Но водительское удостоверение будет выдано им лишь по достижении 18 лет.

Из выше сказанного следует: несовершеннолетний водитель не имеет водительских прав, следовательно, управляя транспортным средством без водительского удостоверения, должен быть наказан. Если водителю исполнилось 16 лет, его привлекают к административной ответственности по части 1 статьи 12.7. КоАП РФ штрафом в 5-15 тысяч рублей. Если при этом окажется, что несовершеннолетний водитель был пьян, то административная ответственность для него наступает по части 3 статьи 12.8. КоАП РФ — штраф в 30 тыс. рублей, так как предусмотренный в качестве основного наказания административный арест к несовершеннолетним не применяется.

Если несовершеннолетний правонарушитель не имеет самостоятельного заработка, административный штраф взыскивается с его родителей (ст. 32.2, п.2 КоАП РФ).

Если родители передали несовершеннолетнему право управления, а не он сам сел за руль без спроса, то для передавшего управление добавляется ответственность по части 3 статьи 12.7. КоАП РФ, предусматривающая штраф в 30 тысяч рублей.

Согласно законам Российской Федерации до 16 лет ответственность за ребенка несут его родители.

Защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители (ч. 1 ст. 25.3 КоАП РФ).

В связи с чем, правоохранительные органы не имеют право  изымать транспортное средство у несовершеннолетнего, и об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке обязаны уведомить его родителей или иных законных представителей (ч. 4 ст. 27.3 КоАП РФ); копия протокола об изъятии вещей и документов вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю (ч. 8 ст. 27.10 КоАП РФ).

Изъятие ТС регулируется Федеральным законом "О полиции" и подлежит применению во взаимодействии  статьями  КоАП РФ, которые определяют порядок проведения личного досмотра, изъятия вещей и документов, а также составления протокола досмотра.

Безвозмездное изъятие возможно лишь в рамках уголовного дела, если транспортное средство является вещественным доказательством, например, в делах о ДТП по статье 264 УК РФ. Во всех остальных случаях законные представители несовершеннолетнего обязаны оплатить услуги арест площадки, так как согласно статье 886 ГК РФ, по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется сохранить вещь, переданную ей другой стороной, которую и вернуть в том виде, в котором взяла. А исходя из смысла ст. 896 ГК РФ предусмотрена обязанность оплаты за хранение ТС.

 

28. Какая ответственность в нашей стране предусмотрена за употребление вэйпов?

 

Федеральный закон от 31.07.2020 N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции" приравнял вейпы к сигаретам.

Согласно закону, запрещается использование электронных курительных изделий в тех местах, где уже существует законодательное препятствие для курения табака. На электронные сигареты, вейпы и кальяны распространяется такая же административная ответственность, как и на сигареты.

Это касается, в частности, нарушения запрета их использования в помещениях, демонстрации процесса потребления во вновь созданных аудиовизуальных произведениях, а также вовлечения несовершеннолетних в процесс их использования.

Так, за последнее установлен штраф от 1 до 2 тысяч рублей. В случае если действия совершены родителями, то финансовая санкция составляет от 2 до 3 тысяч рублей. За курение вейпов в неположенных местах штраф будет составлять от 500 до 1,5 тысячи рублей, на детских площадках – от 2 до 3 тысяч рублей.

Кроме того, закон предусматривает запрет на использование электронных сигарет и кальянов в коммунальных квартирах. Речь идет о помещениях, которые составляют общее имущество собственников комнат.

 

29. Имеет ли право школа не допустить до занятий учащегося без справки от врача о выздоровлении?

 

Чёткого описания порядка предоставления медицинских справок в школу в действующем законодательстве в описанной ситуации отсутствует. Так, например, ст. 41 ФЗ РФ «Об образовании» от 29.12.2012 № 273-ФЗ — «Охрана здоровья обучающихся» говорит лишь об общих условиях охраны здоровья учеников. Они заключаются в наблюдении за состоянием здоровья детей, проведении санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучении и воспитании в сфере охраны здоровья граждан и т.п.

Лишь в пункте 11.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения, содержания в общеобразовательных учреждениях» (постановление Главного государственного санитарного врача РФ № 189), указано, что  обучающиеся допускаются к занятиям в общеобразовательной организации после перенесённого заболевания только при наличии справки врача-педиатра.

Вместе с тем, в связи с коронавирусной инфекцией реализация образовательных программ осуществляется школами с соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований (СП 3.1/2.4.3598-20, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 N 16), образовательные организации вправе сами определять порядок предоставления оправдательных документов о причинах отсутствия ребёнка на уроках. Это прописывается в Уставе образовательной организации и в Правилах внутреннего распорядка для обучающихся (эти документы должны быть размещены на сайте образовательной организации). Как правило, образовательные организации указанными документами допускают возможность пропуска занятий до 3-х дней при наличии письменной записки родителя, в которой указываются причины отсутствия ребёнка на занятиях. А при пропусках более 3-х дней, необходимо предоставить справку от врача либо от родителей о причине отсутствия на занятиях.

Министерство образования и Роспотребнадзор не требует предоставлять медицинскую справку, если ребёнок отсутствовал один день в образовательной организации. Незаконные требования учителей вправе обжаловать  в прокуратуру либо в отдел образования.

 

30. Обязаны ли учителя заниматься дополнительно с неуспевающими учащимися или теми, кто пропускал уроки по болезни?

 

Федеральный закон № 273 -ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон) обязывает педагога:

1. Осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне и обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предметов, курсов, дисциплин в соответствии с рабочей программой (ст.48 Закона).

2. Применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания (ст. 48 Закона).

3. Учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, взаимодействовать при необходимости с медицинскими организациями (ст. 48 Закона).

Таким образом, Закон не обязывает учителя восполнять пробелы в знаниях, если учащийся осваивает образовательную программу без академических задолженностей.

При этом школа обязана реализовывать федеральный государственный стандарт и объём часов, который предусмотрен по каждому предмету в полном объёме. Считается, что установленной нормы часов достаточно, чтобы успешно освоить учебный план по всем предметам. Учителю устанавливается норма часов за ставку заработной платы. Это означает, что педагог обязан провести уроки, которые входят в его рабочее время. Если директор школы специально выделил дополнительные часы для того, чтобы учитель работал с учащимися, испытывающими проблемы в освоении программы, то педагог в дополнительные часы должен работать с такими детьми. Дополнительными часами могут быть часы внеурочной деятельности или часы факультативных занятий. Обучающийся имеет право выбирать факультативные (необязательные для данного уровня образования, профессии, специальности или направления подготовки) и элективные (избираемые в обязательном порядке) учебные предметы (ст. 34 ФЗ «Об образовании в РФ»). Если ребенок не смог освоить программу по какому-либо предмету, и у него появилась академическая задолженность, то для такого учащегося школа должна создать все условия для ликвидации задолженности. Под условиями для ликвидации задолженности могут подразумеваться и часы дополнительных занятий, и индивидуальные консультации для обучающегося, и дополнительное время для разъяснения материала, и индивидуальная работа с психологом или с социальным педагогом. Задолженности по предметам у обучающихся могут появиться вследствие того, что обучающийся систематически прогуливает школу и безответственно относится к обучению.

Но нередко обучающийся в силу особенностей своего развития не может справиться с учебной программой.

Если у одного-двух детей начались проблемы с обучением, а у остальных 25 их нет, то это сигнал учителю и родителям детей. Сначала нужно выяснить, почему ребенок не усваивает материал. Возможно, это проблемы психологического характера и ребенку необходима помощь школьного психолога, логопеда, дефектолога. Учитель может порекомендовать родителям ребенка дополнительные занятия именно со смежными специалистами и ситуация после работы с ними может стать лучше.

Необходимо особо отметить, что в соответствии с Законом обучающийся, имеющий проблемы в освоении учебной программы, который прошел  психолого-медико-педагогическую комиссию и получил рекомендации о создании особых условий обучения, имеет право на индивидуальный подход со стороны педагога, на обучение по адаптированной программе обучения или обучение по индивидуальному плану. Обучающимся предоставляются академические права на предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции (ст. 34 Закона).

Очень часто в школе учитель занимается с детьми дополнительно по своему собственному желанию, а развитие информационных технологий позволяет учителям работать с детьми дистанционно.

 

31. Какую ответственность несет несовершеннолетний, ставший свидетелем, либо обладающий информацией о совершенном третьими лицами преступлении, но не сообщивший об этом в правоохранительные органы?

 

Ответ: Несовершеннолетний, достигший 16 лет, ставший свидетелем, либо обладающий информацией о совершенном третьими лицами  преступлений, но не сообщавший об этом в правоохранительные органы, несет ответственность за укрывательство преступлений, предусмотренную статьей 316 Уголовного кодекса РФ.

Примечание. Лицо не подлежит уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство преступления, совершенного его супругом или близким родственником.

 

32. Если ребёнок наткнулся на агрессивный контент в интернете, куда в подобном случае он может обратиться?

 

Кибербуллинг или травля в социальных сетях

Избежать или по меньшей мере снизить риск буллинга в социальных сетях возможно при соблюдении нескольких правил:

Научить детей, какую личную информацию никогда нельзя выкладывать в сеть (например, адрес и телефон, номер школы).

Обсудить, как может быть использована та или иная информация интернет-хулиганами.

Объяснить, что анонимность не должна приводить к вседозволенности, что интернет-общение должно быть дружественным, в нем недопустима агрессия по отношению к другим людям.

Объяснить правила общения с незнакомыми людьми в социальных сетях, в том числе о предложениях встречи и обмене фотографиями.

Не оставляйте ребенка без родительского внимания в этой сфере, или вы рискуете пропустить тот момент, когда травля уже началась, не заметив изменения поведения ребенка.

 

Интернет сервисы, способные предупредить некоторые интернет-преступления.

Браузеры блокируют опасные или нежелательные сайты. Мобильные, планшеты и игровые приставки часто оснащены собственными средствами родительского контроля. Кроме того, все больше производителей разрабатывают гаджеты специально для детей: функции защиты присутствуют в них по умолчанию. Например, KasperskySafeKids, приложение «где мои дети», или любое другое приложение, разработанные известными антивирусами для защиты интернет пространства, которые позволяют отслеживать нежелательный контент, защищают от покупок сомнительных программ и т.п.

 

Если ребенок столкнулись с травлей, необходимо собрать доказательства для того, чтобы доказать факт угрозы и насилия над ребенком. Делать скриншоты (фотографии) страниц переписок, оскорблений, взломанных аккаунтов, угроз (если дойдет до суда – заверяем скриншоты у нотариуса). При переходе угрозы в реальную жизнь – записывать на диктофон и видео противоправное действие, это не запрещено.

Если ребенку угрожают, распространяют клевету или создают «фейки» от вашего имени, то подать жалобу в администрацию социальных сетей. Сообщать об активности Интернет-провайдеру и в администрацию ресурсов, на которых происходит травля. Сейчас почти все сообщества настроены против травли и имеют мощную сервисную поддержку.

При отсутствии результата обращаться с заявлением в полицию.

Далее блокировать адрес электронной почты, закрывать настройками приватности социальные страницы, скрывать все личные контакты.

Если травля переходит из Интернет-пространства в реальную жизнь, с собранными доказательствами необходимо обратиться к классному руководителю, школьному психологу или социальному педагогу.

Ребенок никогда не справится с травлей сам, необходимо подключение взрослых, как законных представителей.

Если классный руководитель бездействует, подаем жалобу:

1.                 На имя директора, с подробным описанием проблемы и доказательств того, что проблема серьезная.

2.                 В комиссию по делам несовершеннолетних управы/администрации района.

3.                 В управляющий совет школы.

4.                 Инспектору по делам несовершеннолетних.

Жалобы должны быть письменными, устный разговор не фиксирует ваше обращение.

Если не добиваемся решения проблемы, пишем жалобы о бездействии представителей в государственные учреждения:

1.     В Департамент образования.

2.     В прокуратуру.

3.     Уполномоченному по правам человека

Если ребенку причиняют физический вред, Вы имеет право вызвать полицию в школу и разобраться на месте. Здесь будет также привлечена комиссия по делам о несовершеннолетних. Абьюзера могут поставить на учет для наблюдения.

В российском законодательстве надежных способов защититься от буллинга и травли (в интернете и вне его) пока нет. Однако, при должной решительности и последовательности действий, виновных лиц можно привлечь к уголовной и/или административной ответственности. Зависит от квалификации содеянного, с учетом конкретных обстоятельств.

Если абьюзеру до 14 лет - ответственность несут его родители.

Уголовная ответственность с 16 лет:

- «Доведение до самоубийства» (ст. 110 УК РФ),

- «Склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства (ст. 110.1 УК РФ),

- «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью» (ст. 119 УК РФ),

При переходе угрозы из интернета в реальную жизнь:

- «Побои» (ст. 116 УК РФ),

- «Истязание» (ст. 117 УК РФ),

- «Клевета».

За клевету, то есть распространение заведомо ложной информации, в том числе и в сети Интернет, предусмотрена гражданско-правовая и уголовная ответственность (ст.ст. 152 Гражданского кодекса РФ, 128.1 и 298.1 Уголовного кодекса РФ).

Уголовная ответственность с 14 лет:

- «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью» (ст.111 УК РФ),

- «Умышленное причинение вреда здоровью средней тяжести» (ст.112 УК РФ),

- Кража (ст. 158 УК РФ),

- Грабеж (ст. 161 УК РФ),

- Разбой (ст. 162 УК РФ),

- Вымогательство (ст. 163 УК РФ)

Действия незнакомца, направленные на шантаж ребенка интимными фотографиями или другими личными данными, будет являться вымогательством, к примеру, если они направлены на получение от ребенка или его родителей денег. При выявлении шантажа необходимо заявить об этом в полицию.

- Умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ст. 167 ч.2 УК РФ),

- Хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ст. 213 ч.2 УК РФ),

- Вандализм (ст. 214 УК РФ).

Административная ответственность:

- «Оскорбление» (ст. 5.61 КоАП РФ).

В отличие от клеветы, оскорбление подразумевает высказывание оценочных суждений в неприличной форме самому лицу, к которому они относятся.

- «Мелкое хулиганство» (ст. 20.1 КоАП РФ)

Гражданско-правовая ответственность может наступить, даже если оскорбление было нанесено в сети Интернет.

 

Даже по этим преступлениям правоприменительная практика чаще всего ограничивается штрафом или предупреждением. Однако, этого достаточно, чтобы обидчик и его родители задумались о своих действиях.

Для  обращения в суд  родителю понадобится, собрать не только доказательства в виде скриншотов, записей и показаний свидетелей (потребуется нотариально заверенная копия протокола осмотра сайтов), но и чеки за возможные траты, которые повлекло правонарушение в адрес их ребенка. Это касается и кибербуллинга и обычной травли.

Это могут быть чеки на лекарства, прописанные психологом или психотерапевтом.

Оплата услуг врачей и юриста, а также репетитора, при вынужденном пропуске занятий.

Помимо этого, если была порча имущества, учитываем и эти суммы.

Пункты 1 и 7 ст. 152 Гражданского кодекса РФ содержит право потерпевшего требовать защиты его чести по суду.

Пункты 3 и 7 ст. 152 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 46 Закона «О средствах массовой информации» предписывает необходимость опровержения сведений и публичного извинения.

В статьях 150, 151 Гражданского кодекса РФ содержатся требования о возмещении/компенсации вам морального вреда.

На основании этого, в суд подается исковое заявление о возмещении морального и материального вреда, о защите чести и достоинства.

Пожаловаться на распространение порочащих ваших детей сведений можно также в прокуратуру. В компетенцию данного органа входит привлечение нарушителя к уголовной ответственности без судебного разбирательства. Если всё же суда не избежать, то работник прокуратуры будет представлять ваши интересы, выступая в статусе гособвинителя.

 

33. Куда ребенок может обратиться с целью защиты от физического и психологического насилия?

 

В соответствии со статьей 65 Семейного кодекса РФ при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.

Под физическим насилием по отношению к  ребенку  понимается  нанесение побоев, истязание, причинении любой степени вреда здоровью.

Психическое насилие может выражаться в унижении, оскорблении, осмеянии, высказывании угроз, запугивании, травле. И если родитель не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свои обязанности и жестоко обращается с ребенком, то Уголовным кодексом РФ предусмотрена ответственность за преступления против здоровья и жизни несовершеннолетних. Например, в статье 156 УК РФ предусмотрено наказание штрафом в размере до ста тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы сроком до 3 лет.

За систематическое истязание несовершеннолетнего предусмотрена уголовная ответственность по  статье 117 Уголовного кодекса РФ с назначением наказания от 3 до 7 лет лишения свободы.

Согласно 125 статье Уголовного кодекса РФ, оставление в опасности малолетнего лица наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо лишением свободы на срок до одного года. Отдельная группа норм уголовного законодательства регулирует санкции за сексуальное насилие над детьми, к нему относится не только изнасилование, но и совершение разного рода развратных действий. К преступлениям против несовершеннолетних относят также принуждение к антиобщественным действиям – склонение к употреблению наркотиков и алкоголя, бродяжничеству, проституции, попрошайничеству (статья 151 УК РФ).

В случае насильственных действий в отношении несовершеннолетних можно обратиться за помощью в ряд органов и учреждений, каждый из которых в пределах своей компетенции обязан обеспечить соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту:

- в органы опеки и попечительства - о выявлении неблагополучных семей, пребывание в которых представляет угрозу жизни и здоровью ребенка или препятствует его воспитанию;

- в органы Прокуратуры – о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;

- в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав – о выявленных случаях нарушения прав ребенка на образование, труд, отдых, жилище и других прав;

- в органы внутренних дел – о выявлении родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение антиобщественных действий или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния;

- в учреждения социального обслуживания, к которым относятся территориальные центры социальной помощи семье и детям;

- к Уполномоченному по правам ребенка, который обеспечивает защиту прав детей и их восстановление, содействуют в выявлении и расследовании нарушений прав ребенка. Главная функция – независимый контроль над деятельностью государственных органов, обеспечивающих соблюдение интересов детей.

 

34. Могут ли отказать в получении паспорта, если нет прописки?

 

Ответ: Отсутствие регистрации не является основанием для отказа в предоставлении услуги по выдаче паспорта. Паспорт без прописки действителен, но на обладателя такого документа может быть наложен штраф (основание части 1 и 2 ст.19.15.1 КоАП РФ) в случае, если нарушены правила регистрации. Поэтому лучше все же оформить временную или постоянную регистрацию, соблюдая сроки прописки после выписки.

35. Что такое информированное добровольное согласие и зачем его подписывать?

 

Ответ: Информированное добровольное согласие (ИДС) является неотъемлемым правом пациента. Оно заключается в добровольном принятии больным или его законным представителем предложенного врачом медицинского вмешательства, разновидности обследования и лечения. Для этого врач в доступной форме дает обстоятельную информацию о предстоящем вмешательстве, вероятных осложнениях, вариантах процедур и условий их оказания. Добровольность в данном случае означает отсутствие принуждения в форме угроз, авторитарного навязывания врачебного мнения, подтасовки информации. В настоящее время в России ИДС является необходимым условием оказания медицинской помощи (в соответствии со ст. 20 федерального закона № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; порядок получения согласия установлен приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 года).

Также пациент имеет право полностью отказаться от медицинского вмешательства, а также потребовать его прекращения.

 

36. Правомерно ли требование администрации школы о покупке родителями недостающих учебников?

 

Ответ: Неправомерно требование администрации школы о покупке родителями недостающих учебников, ведь учебники должны быть бесплатными согласно Федеральному Закону РФ № 273 – ФЗ № «Об образовании». В этом законе сказано, что именно государство гарантирует бесплатность и общедоступность образования. Однако в этом же законе можно прочесть важное замечание: бесплатность гарантируется только в рамках государственных образовательных стандартов. В первую очередь, школа должна предоставить ученику те учебники, которые входят в федеральные перечни учебников, рекомендованных к использованию в процессе обучения. В лицеях, гимназиях и школах, в которых предусмотрено углубленное изучение той или иной дисциплины учителя и администрация могут попросить родителей дополнительно приобрести пособия, которые пригодятся детям для более детального изучения предмета. Конечно, учителя не могут требовать от родителей докупить какие-то материалы. Но, как правило, родители понимают, что без каких-то книг их дети просто не смогут работать на равных условиях с другими детьми, и оказываются в безвыходной ситуации: надо покупать, и точка.

 

37. Имеет ли право учитель изъять у школьника сотовый телефон?

 

Ответ: Если устав образовательной организации устанавливает запрет на пользование мобильным телефоном во время учёбы, то учитель может попросить убрать телефон или отложить его. Но забирать у ученика, конечно, нет. Так как это нарушение права владения вещью.

38. Кто должен заниматься правовым воспитанием детей? Как часто несовершеннолетние должны получать консультации относительно своих прав и обязанностей?

 

Ответ: Вопросами правового воспитания должны заниматься родители,  образовательные учреждения, начиная с начальной школы, подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы опеки и попечительства. Дети должны получать консультации относительно своих прав и обязанностей по мере необходимости. Но в первую очередь ответственность за воспитание детей (в том числе правовое) лежит на родителях. Это их обязанность согласно Конституции РФ и Семейного кодекса РФ.

 

39. Должны ли выделяться бесплатные путёвки школьникам в летние лагеря?

 

Ответ: Да, должны, на бесплатные путёвки могут рассчитывать ребята от 7 до 15 лет, относящиеся к льготным категориям:

·                     сироты;

·                     дети без опеки;

·                     из семей, где доход ниже прожиточного минимума;

·                     дети с тяжелыми заболеваниями, инвалиды и пострадавшие от экологических и техногенных катастроф;

·                     отличники, победители олимпиад, спортивных соревнований, лауреаты творческих конкурсов.

При этом стоить учесть, что в каждом регионе установлены категории граждан, имеющих права на получения бесплатной путевки. В связи, с чем целесообразно обратиться в Министерство социальной политики Приморского края.

 

40. Имеет ли право ребенок без российского гражданства получить медицинский полис?

 

Ответы: Да, иностранные граждане имеют право на получение полиса обязательного медицинского страхования.

Гражданам РФ, а также постоянно проживающим на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства с 01 мая 2011 года полис ОМС выдается без ограничения срока действия.

 

41. Имею ли я право самостоятельно снимать проценты с личного вклада без разрешения органов опеки? Мне 16 лет, отношусь к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

Ответ: Нет, ребёнок может воспользоваться самостоятельно счетом, открытым на его имя, после 18 лет.

 

42. Подвергается ли несовершеннолетний административной ответственности в случае нарушения им правил дорожного движения?

 

Ответ: Согласно статье 2.3. Кодекса об административных правонарушениях РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет

 

43. Несовершеннолетний 16 лет, получающий пенсию по потере кормильца, на период летних каникул был официально трудоустроен. В указанный период выплата пенсии была прекращена, так как подросток приобрел трудоспособность. Возможна ли денежная компенсация в случае, если размер заработной платы на период летнего трудоустройства был значительно меньше пенсии?

 

Ответ: Факт работы в период получения пенсии по потере кормильца имеет значение только в том случае, если размер установленной пенсии ниже прожиточного минимума пенсионера и к пенсии установлена федеральная социальная доплата. При трудоустройстве получателя пенсии по потере кормильца право на выплату пенсии не прекращается, приостановится лишь выплата федеральной социальной доплаты, так как она полагается только неработающим пенсионерам. О факте трудоустройства необходимо своевременно извещать органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

 

44. Имеет ли право воспитанник организации для детей-сирот оформить карту в кредитной организации (например - Сбербанк) и расходовать средства (либо часть средств) на свои нужды?

 

Ответ: Воспитанник организации для детей-сирот имеет право оформить карту в банке и расходовать средства на свои нужды.

 

45. Имеет ли право педагог проводить осмотр личных вещей школьника?

 

Ответ: Осмотр личных вещей подпадает под следственное действие, педагог проводить его не имеет права, это делает сотрудник полиции в присутствии законных представителей.

 

46. У бабушки в справке о судимости запись: «Уголовное дело возбуждено по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ», уголовное дело прекращено мировым судьей по ст. 25 УКРФ». Правомерен ли отказ органов опеки в оформлении опекунства надо мной?

 

Ответ: Российское законодательство (ст. 146 Семейного кодекса РФ) запрещает становиться опекунами гражданам, имеющим судимости или подвергавшиеся уголовному преследованию «за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести, половой неприкосновенности, здоровья и общественной нравственности» и по ряду других статей Уголовного кодекса. Учитывая данную ситуацию, отказ органов опеки правомерен.

 

47. Через какой срок после получения жилья и при каких условиях лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сможет оформить данное жилье в собственность?

 

Ответ: Согласно Федеральному закону от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - ФЗ-159) право на жилье имеют те, кто обладает статусом «ребенок-сирота» или «ребенок, оставшийся без попечения родителей», а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На усыновленных детей права сирот не распространяются.

Сироты имеют право на получение жилья в следующих случаях:

— если у них нет в собственности жилого помещения;

— если они не являются нанимателями или членами семьи нанимателя муниципального жилья;

— если в отношении имеющегося жилья установлен факт невозможности проживания.

Для получения жилья необходимо, чтобы до 23 лет ребенок был поставлен на учет сирот, нуждающихся в жилье.

Дети-сироты имеют право на предоставление благоустроенного жилья по окончании пребывания в государственных и негосударственных учреждениях для детей-сирот или в приемных семьях.

 

48. Какие можно предпринять законные действия по выселению родителей, лишенных родительских прав, из жилого помещения, закрепленного за детьми?

 

Ответ: Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением (п. 4 ст. 71 СК РФ).

В том случае, если за ребенком сохраняется право пользования жилым помещением, в соответствии со ст. 91 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении из жилого помещения граждан, лишенных родительских прав, без предоставления им другого жилого помещения (часть 2 статьи 91 ЖК РФ) необходимо иметь в виду, что иск о выселении подлежит удовлетворению, если в ходе судебного разбирательства суд придет к выводу о невозможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав.

С иском о выселении из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав, могут обратиться органы опеки и попечительства, опекун (попечитель) или приемный родитель ребенка, прокурор, а также родитель, не лишенный родительских прав.

 

49. Если у приемного (опекаемого) ребенка осталось жилье по прежнему месту жительства, кто должен отвечать за его сохранность – органы опеки и попечительства или приемные родители?

 

Ответ: Пунктом 2 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и п. 2 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в ред. от 25.11.2013) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Вместе с тем непосредственный контроль за использованием жилых помещений, находящихся в собственности или пользовании (по договору социального найма) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и за распоряжением указанными жилыми помещениями (обеспечение сохранности) на основании п. 3.3 письма Минобрнауки России от 08.10.2012 № ИР-864/07 «О направлении рекомендаций» (вместе с Рекомендациями по организации работы по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) возлагается на орган опеки и попечительства субъекта РФ.

Активная роль в обеспечении сохранности жилых помещений, нанимателями или членами семьи нанимателя которых либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, принадлежит непосредственно законным представителям несовершеннолетних, выполняющим свои обязанности под контролем органа опеки и попечительства субъекта РФ.

Орган опеки и попечительства субъекта РФ взаимодействует с заинтересованными органами и организациями на территории субъекта РФ в рамках установленной компетенции для выявления, предотвращения и устранения порчи и разрушения жилых помещений, соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и экологических требований.

Контроль за сохранностью жилых помещений должен осуществляться:

– в отношении жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до совершеннолетия детей либо приобретения ими дееспособности в полном объеме ранее этого возраста;

– в отношении жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, до момента возвращения в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании попечительства либо, если проживание в жилом помещении признано невозможным, до предоставления указанным лицам жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения.

 

50. На основании Приказа МВД России от 31 декабря 2017 г. N 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» воспитанники организации для детей-сирот могут регистрироваться только по месту пребывания. Куда выпускник может обратится за предоставлением постоянной или временной прописки, если еще нет своего жилья?

 

Ответ: Выпускник может обратиться в отделение УФМС России по месту своего пребывания.