Порядки, административные регламенты по осуществлению регионального государственного контроля (надзора):

Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора

С административным регламентом  Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора в области охраны окружающей среды и государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю можно ознакомиться ЗДЕСЬ

С приказом Департамента от 06 марта 2014 года № 27 «Об утверждении «Методических рекомендаций по проведению рейдовых мероприятий в целях выявления мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов на территории Приморского края при исполнении департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Приморского края при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» можно ознакомиться ЗДЕСЬ

С приказом Департамента от 21 марта 2014 года № 31 О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 18 апреля 2013 года № 71 «Об утверждении административного регламента департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Приморского края при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» можно ознакомиться ЗДЕСЬ

С приказом Департамента от 27 мая 2016 года № 123 О внесении изменений в  приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 18 апреля 2013 года № 71 «Об утверждении административного регламента департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Приморского края при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»» можно ознакомиться ЗДЕСЬ


Перечни нормативно-правовых актов, содержащих обязательные требования по проведению контрольно-надзорной деятельности:

Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов (НПА) 

Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения (НПА)

Региональный государственный надзор в области охраны и использовании особо охраняемых природных территорий регионального значения (НПА)

Региональный государственный надзор в области обращения с отходами (НПА)

Региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха (НПА)

Программа профилактики нарушений обязательных требований на 2018 год ЗДЕСЬ

Программа профилактики нарушений обязательных требований на 2019 год ЗДЕСЬ

отчетом Департамента за 2017 год по осуществлению государственного надзора можно ознакомиться ЗДЕСЬ

отчетом Департамента за 2018 год по осуществлению государственного надзора можно ознакомиться ЗДЕСЬ


Планы проведения проверок:

C планом  Департамента на 2018 год по проведению плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей можно ознакомиться ЗДЕСЬ 

С приказом об исключении пункта 21 из плана Департамента на 2018 год по проведению плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отношении АО "98 АРЗ" и решением об исключении проверки можно ознакомиться ЗДЕСЬ

С приказом об исключении пунктов 1, 6, 7, 14, 24, 25, 34, 37 из плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края можно ознакомиться ЗДЕСЬ

C планом  Департамента на 2019 год по проведению плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей можно ознакомиться ЗДЕСЬ 


Форма проверочных листов: 

Об утверждении формы проверочного листа при осуществлении регионального государственного надзора департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края можно ознакомиться ЗДЕСЬ

С проверочным листом при осуществлении регионального государственного надзора департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края можно ознакомиться ЗДЕСЬ


Сотрудники осуществляющие контрольно-надзорную деятельность:

Фамилия, имя, отчество
Должность
Электронная почта
Телефон,
кабинет
Шумило Светлана Александровнаначальник отделаShumilo_SA@primorsky.ru
тел. 2 215-380 каб. 528

главный консультант
тел. 2 215-467 каб. 526
Максимов Михаил Викторовичведущий специалист-экспертmaksimov_mv@primorsky.ru
тел. 2 215-467 каб. 526

ведущий специалист-эксперт
тел. 2 215-377 каб. 528
Бабан Александр Юрьевичведущий специалист-экспертBaban_AU@primorsky.ruтел. 2 215-467 каб. 526


690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2


 C методикой оценки результативности и эффективности деятельности региональных органов государственного контроля (надзора)

можно ознакомиться ЗДЕСЬ


C отчетом о значениях показателей результативности и эффективности за 2018 год, департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края

можно ознакомиться ЗДЕСЬ

Публичные слушания правоприменительной практики

Наименование органа исполнительной власти Приморского края

2019 год

1 квартал

2 квартал

3 квартал

4 квартал

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края

21.03.2019

20.06.2019

18.09.2019

11.12.2019


Реестр подконтрольных организаций

Департамент ежегодно осуществляет региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору», приказом Минприроды России от 10.11.2010 № 492 «Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Приморского края и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору».


Отделом государственного надзора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края за 5 месяцев 2019 года достигнуты следующие результаты.

Отдел осуществляет региональный государственный экологический надзор (далее – региональный надзор), включающий в себя:

- региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

- региональный государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

- региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;

- региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;

- региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (за исключением государственных природных заказников краевого значения).

В процессе осуществления регионального надзора должностными лицами департамента применялись следующие нормативные правовые акты:

- Федеральный Закон от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- Федеральный Закон от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федеральный Закон от 04.05.1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

- Федеральный Закон от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- Федеральный Закон от 03.06.2006 г. №74-ФЗ «Водный кодекс»;

- Федеральный Закон от 14.03.1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

- Федеральный Закон от 23.11.1995 г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

- Федеральный Закон от 21.02.1992 г. №2395-1 «О недрах»;

- Федеральный Закон от 06.10.1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»;

- Закон Приморского края от 28.06.2007 г. №103-КЗ «О порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Приморского края»;

- Постановление правительства Российской Федерации от 12.05.2005 г. №293 «Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр»;

- Постановление правительства Российской Федерации от 25.12.2006 г. №801 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 №903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 г. №640 «О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов»;

- Постановление Администрации Приморского края от 29.11.2012 г. №368-па «Об утверждении положения о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края»;

- Постановление Администрации Приморского края от 07.05.2009 г. №128-па «О государственном контроле в области охраны окружающей среды в Приморском крае»;

- Административный регламент департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (утвержден Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 18.04.2013 № 71).

Региональный надзор в указанных сферах осуществляется в рамках возложенных на департамент полномочий и утвержденных административных регламентов.

Административные регламенты по исполнению закрепленных за департаментом функций по региональному надзору внесены в Реестр государственных и муниципальных услуг.

Указанные нормативные правовые акты, административные регламенты, приказы соответствуют критериям достаточности, полноты, объективности, возможности их исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности, размещены на официальном сайте департамента в сети Интернет.

Непосредственно государственная функция по осуществлению регионального надзора на территории Приморского края осуществляется государственными инспекторами Приморского края в области охраны окружающей среды (далее – государственными инспекторами), входящими в состав отдела государственного надзора департамента - 5 государственных гражданских служащих (фактически 4, 1- вакансия- главный консультант).

Отделом надзора реализуется реформа контрольно-надзорной деятельности с применением риск-ориентированного подхода, план проверок на 2019 год составлен с учетом риск-ориентированного подхода.

Планом проверок на 2019 год утверждено 20 плановых выездных проверки.

В рамках осуществления регионального государственного экологического надзора государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Департамента проведено 11 проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе: 6 плановых, 5 внеплановых проверок (по предписаниям) в установленных сферах деятельности.

По результатам плановых проверок выявлено 24 нарушения природоохранного законодательства, из них:

13 нарушения в области недропользования,

3 нарушения в области обращения с отходами производства и потребления,

2 нарушения в области охраны атмосферного воздуха

2- нарушения в области охраны водных объектов.

Выдано 24 предписания об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства, из них на отчетный период исполнено 30.

Осуществлено 5 внеплановых проверки по ранее выданным предписаниям. По результатам проверок по исполнению предписаний составлено 5 протоколов по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлены в адрес мировых судей для принятия решений за невыполнение выданных предписаний, по результатам в отношении 2 предприятий вынесено решение о назначении административного штрафа, общая сумма составила 11,0 тыс. руб.

По результатам плановых проверок к административной ответственности привлечено:

5 юридических лиц, из них 4 на общую сумму 330,0 тыс. руб., 1 - в виде предупреждения,

1 должностное лицо, на общую сумму 10,0 тыс. руб.

За 5мес.2019 утвержденный план проверок выполнен на 30%. Доля проверок, результаты которых признаны недействительными, составила 0 % от общего числа проведенных проверок. 

Государственные инспектора приняли участие в 3 совместных мероприятиях, организованных по запросам органов прокуратуры и УМВД о выделении специалистов для проведения проверок по фактам нарушения природоохранного законодательства.

На основании рассмотренных обращений граждан проведено 5 административных расследований, по результатам которых выявлено 6 нарушений природоохранного законодательства; вынесено3 постановления в виде предупреждения, 2 постановления о прекращении производства.

В рамках выполнения функции по надзору возбуждено 71 административных дел об административных правонарушениях.

Вынесено 20 постановлений о назначении административного наказания, из них 6 - в виде предупреждения, 14 - в виде штрафа на общую сумму 293 тыс. руб.

Рассмотрено 9 административных материалов, направленных органами прокуратуры и полиции. Вынесено 2 постановления о прекращении производства,1- вернули на доработку. Вынесено 6 постановлений о назначении административного наказания, из них:

4 - в виде предупреждения,

2 - в виде штрафа на общую сумму 21,0 тыс. руб.

Рассмотрено 253 обращения граждан. Исполнено 10 требований прокуратуры.

Проведено 6 плановых (рейдовых) мероприятий по обследованию водных объектов р. Объяснения, 1-я речка, Озеро бухты Патрокл, р. Спассовка, р. Борисовка, р. Кулешовка.

В работе находятся служебные записки по привлечению 136 лиц за не предоставление 4лс, 45 лиц за не предоставление технических отчетов по отходам.

15 плановых выездных проверок.