Контрольно-надзорная деятельность


РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР


С приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 27.04.2020 № 23 " О внесении изменений в Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 20.04.2020 №22 "Об исключении пунктов 11, 13-19, 20-28 из плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края" можно ознакомиться ЗДЕСЬ


С приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 20.04.2020 №22 "Об исключении пунктов 11, 13-19, 20-28 из плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края" можно ознакомиться ЗДЕСЬ


Перечни нормативно-правовых актов, содержащих обязательные требования по проведению контрольно-надзорной деятельности:

отчетом Департамента за 2017 год по осуществлению государственного надзора можно ознакомиться ЗДЕСЬ

отчетом Департамента за 2018 год по осуществлению государственного надзора можно ознакомиться ЗДЕСЬ


С приказом об общественном совете при департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по решению вопросов, связанных с осуществлением регионального государственного экологического надзора можно ознакомиться ЗДЕСЬ

С протоколом заочного совещания по вопросу утверждения состава Общественного совета при министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края и информирование о типовых нарушениях природоохранного законодательства, выявленных при проведении регионального государственного экологического надзора в 2019 году можно ознакомиться ЗДЕСЬ


С приказом об утверждении паспорта ключевого показателя результативности регионального государственного экологического надзора можно ознакомиться ЗДЕСЬ


С приказом о внесении изменений в приказ об утверждении паспорта ключевого показателя результативности регионального государственного экологического надзора можно ознакомиться ЗДЕСЬ


С приказом об утверждении Обзора правоприменительной практики за 2019 год можно ознакомиться ЗДЕСЬ


С обобщенным докладом проведения публичных слушаний за 2019 год можно ознакомиться ЗДЕСЬ


C методикой оценки результативности и эффективности деятельности региональных органов государственного контроля (надзора) можно ознакомиться ЗДЕСЬ


C отчетом о значениях показателей результативности и эффективности за 2018 год, департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края можно ознакомиться ЗДЕСЬ


Согласно пп.4 п.1 ст.5 Федерального закона от 07.05.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» Уполномоченный по защите прав предпринимателей имеет право принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля.

Для того, чтобы пригласить Уполномоченного к участию в контрольно-­надзорном мероприятии в качестве независимой стороны, Вам необходимо отправить соответствующее заявление в свободной форме по адресу электронной почты: ombudsman@primorskv.ru. Для оперативной связи или при необходимости получить разъяснения по данному вопросу, Вы можете обратиться в приемную по телефону: 8 (423) 241 -20-01.



Сотрудники осуществляющие контрольно-надзорную деятельность (ответственные за консультацию предпринимателей по вопросам контрольно-надзорной деятельности):

Фамилия, имя, отчество
Должность
Электронная почта
Телефон,
кабинет
Шумило Светлана Александровнаначальник отделаShumilo_SA@primorsky.ru
тел. 2 215-380 каб. 528
Мисюрева Анна Александровна
ведущий специалист-эксперт misyureva_aa@primorsky.ru
тел. 2 215-467 каб. 528
Бабан Александр Юрьевичведущий специалист-экспертBaban_AU@primorsky.ruтел. 2 215-467 каб. 526


 

Отделом государственного надзора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края за 5 месяцев 2019 года достигнуты следующие результаты.

Отдел осуществляет региональный государственный экологический надзор (далее – региональный надзор), включающий в себя:

- региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

- региональный государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

- региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;

- региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;

- региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (за исключением государственных природных заказников краевого значения).

В процессе осуществления регионального надзора должностными лицами департамента применялись следующие нормативные правовые акты:

- Федеральный Закон от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- Федеральный Закон от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федеральный Закон от 04.05.1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

- Федеральный Закон от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- Федеральный Закон от 03.06.2006 г. №74-ФЗ «Водный кодекс»;

- Федеральный Закон от 14.03.1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

- Федеральный Закон от 23.11.1995 г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

- Федеральный Закон от 21.02.1992 г. №2395-1 «О недрах»;

- Федеральный Закон от 06.10.1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»;

- Закон Приморского края от 28.06.2007 г. №103-КЗ «О порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Приморского края»;

- Постановление правительства Российской Федерации от 12.05.2005 г. №293 «Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр»;

- Постановление правительства Российской Федерации от 25.12.2006 г. №801 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 №903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 г. №640 «О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов»;

- Постановление Администрации Приморского края от 29.11.2012 г. №368-па «Об утверждении положения о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края»;

- Постановление Администрации Приморского края от 07.05.2009 г. №128-па «О государственном контроле в области охраны окружающей среды в Приморском крае»;

- Административный регламент департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (утвержден Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 18.04.2013 № 71).

Региональный надзор в указанных сферах осуществляется в рамках возложенных на департамент полномочий и утвержденных административных регламентов.

Административные регламенты по исполнению закрепленных за департаментом функций по региональному надзору внесены в Реестр государственных и муниципальных услуг.

Указанные нормативные правовые акты, административные регламенты, приказы соответствуют критериям достаточности, полноты, объективности, возможности их исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности, размещены на официальном сайте департамента в сети Интернет.

Непосредственно государственная функция по осуществлению регионального надзора на территории Приморского края осуществляется государственными инспекторами Приморского края в области охраны окружающей среды (далее – государственными инспекторами), входящими в состав отдела государственного надзора департамента - 5 государственных гражданских служащих (фактически 4, 1- вакансия- главный консультант).

Отделом надзора реализуется реформа контрольно-надзорной деятельности с применением риск-ориентированного подхода, план проверок на 2019 год составлен с учетом риск-ориентированного подхода.

Планом проверок на 2019 год утверждено 20 плановых выездных проверки.

В рамках осуществления регионального государственного экологического надзора государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Департамента проведено 11 проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе: 6 плановых, 5 внеплановых проверок (по предписаниям) в установленных сферах деятельности.

По результатам плановых проверок выявлено 24 нарушения природоохранного законодательства, из них:

13 нарушения в области недропользования,

3 нарушения в области обращения с отходами производства и потребления,

2 нарушения в области охраны атмосферного воздуха

2- нарушения в области охраны водных объектов.

Выдано 24 предписания об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства, из них на отчетный период исполнено 30.

Осуществлено 5 внеплановых проверки по ранее выданным предписаниям. По результатам проверок по исполнению предписаний составлено 5 протоколов по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлены в адрес мировых судей для принятия решений за невыполнение выданных предписаний, по результатам в отношении 2 предприятий вынесено решение о назначении административного штрафа, общая сумма составила 11,0 тыс. руб.

По результатам плановых проверок к административной ответственности привлечено:

5 юридических лиц, из них 4 на общую сумму 330,0 тыс. руб., 1 - в виде предупреждения,

1 должностное лицо, на общую сумму 10,0 тыс. руб.

За 5мес.2019 утвержденный план проверок выполнен на 30%. Доля проверок, результаты которых признаны недействительными, составила 0 % от общего числа проведенных проверок. 

Государственные инспектора приняли участие в 3 совместных мероприятиях, организованных по запросам органов прокуратуры и УМВД о выделении специалистов для проведения проверок по фактам нарушения природоохранного законодательства.

На основании рассмотренных обращений граждан проведено 5 административных расследований, по результатам которых выявлено 6 нарушений природоохранного законодательства; вынесено3 постановления в виде предупреждения, 2 постановления о прекращении производства.

В рамках выполнения функции по надзору возбуждено 71 административных дел об административных правонарушениях.

Вынесено 20 постановлений о назначении административного наказания, из них 6 - в виде предупреждения, 14 - в виде штрафа на общую сумму 293 тыс. руб.

Рассмотрено 9 административных материалов, направленных органами прокуратуры и полиции. Вынесено 2 постановления о прекращении производства,1- вернули на доработку. Вынесено 6 постановлений о назначении административного наказания, из них:

4 - в виде предупреждения,

2 - в виде штрафа на общую сумму 21,0 тыс. руб.

Рассмотрено 253 обращения граждан. Исполнено 10 требований прокуратуры.

Проведено 6 плановых (рейдовых) мероприятий по обследованию водных объектов р. Объяснения, 1-я речка, Озеро бухты Патрокл, р. Спассовка, р. Борисовка, р. Кулешовка.

В работе находятся служебные записки по привлечению 136 лиц за не предоставление 4лс, 45 лиц за не предоставление технических отчетов по отходам.

15 плановых выездных проверок.