Положение


 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 сентября 2019 г. N 615-па

 

Об утверждении Положения об агентстве

 по рыболовству Приморского края

 

На основании Устава Приморского края, постановления Губернатора Приморского края от 6 августа 2019 года № 52-пг «Об утверждении структуры органов исполнительной власти Приморского края», постановления Администрации Приморского края от 20 августа 2019 года № 547-па «О формировании органов исполнительной власти Приморского края» Администрация Приморского края 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

Утвердить прилагаемое Положение об агентстве по рыболовству Приморского края.

  1. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Приморского края:

    от 29 ноября 2012 года № 367-па «О переименовании управления рыбного хозяйства Приморского края и об утверждении Положения о департаменте рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края»;

    от 17 марта 2014 года № 75-па «О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 29 ноября 2012 года № 367-па
    «О переименовании управления рыбного хозяйства Приморского края и об утверждении Положения о департаменте рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края»;

    от 24 сентября 2015 года № 365-па «О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 29 ноября 2012 года
    № 367-па «О переименовании управления рыбного хозяйства Приморского края и об утверждении Положения о департаменте рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края»;

    от 27 октября 2017 года № 417-па «О внесении изменения в постановление Администрации Приморского края от 29 ноября 2012 года № 367-па «О переименовании управления рыбного хозяйства Приморского края и об утверждении Положения о департаменте рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края»;

    от 29 мая 2018 года № 250-па «О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 29 ноября 2012 года № 367-па
    «О переименовании управления рыбного хозяйства Приморского края и об утверждении Положения о департаменте рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края»;

    от 6 декабря 2018 года № 592-па «О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 29 ноября 2012 года № 367-па
    «О переименовании управления рыбного хозяйства Приморского края и об утверждении Положения о департаменте рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края».

    3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

    4.  Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

     

     

     

       Губернатор края

    Глава Администрации Приморского края                                                                                                 О.Н. Кожемяко

  

Утверждено

постановлением 

Администрации

Приморского края


ПОЛОЖЕНИЕ

об агентстве по рыболовству Приморского края 

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Агентство по рыболовству Приморского края (далее – агентство) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере рыбохозяйственной деятельности и аквакультуры (рыбоводства).

1.2. Полное наименование агентства - агентство по рыболовству Приморского края.

Сокращенное наименование агентства - Примрыболовство.

1.3. Агентство является уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края, исполняющим за счет субвенций из федерального бюджета переданные Российской Федерацией полномочия в области организации и регулирования промышленного, любительского рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах в соответствии с федеральным законодательством, предоставление рыболовных участков.

1.4. Агентство формируется Правительством Приморского края, подчиняется и подотчетно Губернатору Приморского края и заместителю председателя Правительства Приморского края, курирующему деятельность агентства.

1.5. В своей деятельности агентство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Приморского края, законами Приморского края, правовыми актами Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, а также настоящим Положением.

1.6. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, организациями и гражданами.

1.7. Агентство обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своей компетенции, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органе Федерального казначейства.

1.8. Финансирование деятельности агентства осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края, и субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий.

1.9. Место нахождения агентства - г. Владивосток, ул. Светланская, 22.

   

II. ПОЛНОМОЧИЯ

2.1. Агентство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Проводит реализацию государственной политики в сфере рыбохозяйственной деятельности и аквакультуры (рыбоводства) на территории Приморского края;

2.1.2. Осуществляет:

разработку и подготовку предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере рыбохозяйственной деятельности и аквакультуры (рыбоводства);

мониторинг организаций рыбохозяйственного комплекса и аквакультуры (рыбоводства), осуществляющих деятельность в Приморском крае, и подготовку на его основе предложений, аналитических материалов, справок и иных документов с целью обеспечения устойчивой деятельности указанных организаций, повышения уровня экономической эффективности работы отрасли;

системную информационно-аналитическую работу по вопросам состояния и развития организаций рыбохозяйственного комплекса и аквакультуры (рыбоводства), осуществляющих деятельность в Приморском крае;

подготовку материалов и предложений по работе Приморского рыбохозяйственного совета, Дальневосточного бассейнового научно-промыслового совета и их рабочих органов;

закупку товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением деятельности агентства, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности в порядке, установленном действующим законодательством;

распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

подготовку и принятие решения о предоставлении в пользование водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

подготовку и заключение договоров пользования водными биологическими ресурсами общий допустимый улов которых не устанавливается, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

организацию и проведение конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), подготовку и заключение такого договора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

организацию и проведение конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, подготовку и заключение договора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

организацию и проведение конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Приморского края и муниципальной собственности, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, подготовку и заключение договора о предоставлении такого рыболовного участка;

представление сведений в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 апреля 2008 года № 189
«О Регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства»;

охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах в пределах предоставленных федеральным законодательством полномочий;

функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета и краевого бюджета, предусмотренных на содержание агентства и реализацию возложенных на агентство полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

подготовку и представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Приморского края по вопросам осуществления переданных полномочий, а также иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Приморского края переданных полномочий;

определение границ рыболовных участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

определение береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, признаваемых рыбоводными участками (далее – границы рыбоводных участков), во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

поддержку деятельности, направленной на сохранение водных биологических ресурсов и среды их обитания;

организационно-техническое обеспечение работы комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Приморском крае и ее рабочей группы;

противодействие коррупции в пределах своих полномочий;

оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции агентства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

осуществление мониторинга правоприменения в Приморском крае по вопросам, относящимся к компетенции агентства, в порядке, установленном действующим законодательством;

организационно-техническое обеспечение деятельности Приморского рыбохозяйственного совета;

внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в пределах своих полномочий;

направление в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 года № 1183 «Об утверждении Правил определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками»:

в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики информации об участках, включенных в перечень пронумерованных участков, в отношении которых не имеется ограничений;

в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и Министерство обороны Российской Федерации информации об участке, включенном в перечень пронумерованных участков, в отношении которого вводятся ограничения либо отменяются ранее введенные ограничения;

меры по противодействию терроризму в пределах своих полномочий, в том числе принимает меры по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма, и другие мероприятия по противодействию терроризму, участвует в противодействии экстремистской деятельности в пределах своих полномочий;

2.1.3. Создает:

комиссию по определению границ рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края;

комиссию по определению границ рыболовных участков во внутренних водах Российской Федерации, в том числе внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, утверждает порядок деятельности такой комиссии и ее состав;

комиссию по проведению конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, утверждает порядок деятельности такой комиссии и ее состав;

комиссию по проведению конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), утверждает порядок деятельности такой комиссии и ее состав;

комиссию по проведению конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Приморского края и муниципальной собственности за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, утверждает порядок деятельности такой комиссии и ее состав;

2.1.4. Готовит предложения:

по составу Приморского рыбохозяйственного совета и его рабочих органов;

по объемам квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского рыболовства и рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Приморском крае;

по организации и регулированию промышленного, любительского рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

по мерам государственной поддержки рыбохозяйственной деятельности;

по созданию комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Приморском крае;

2.1.5. Разрабатывает:

краткосрочные и долгосрочные прогнозы развития организаций рыбохозяйственного комплекса и аквакультуры (рыбоводства), осуществляющих деятельность в Приморском крае;

проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции агентства;

2.1.6. Обеспечивает:

реализацию федеральных законов, законов Приморского края, государственных программ Российской Федерации и государственных программ Приморского края по вопросам, входящим в компетенцию агентства;

мобилизационную подготовку агентства, координирует и контролирует проведение организациями, деятельность которых связана с деятельностью агентства, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий, участвует в осуществлении мероприятий по территориальной обороне в соответствии с действующим законодательством;

при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности;

2.1.7. Проводит международные форумы, съезды, конгрессы по вопросам, входящим в компетенцию агентства;

2.1.8. Участвует:

в проведении анализа производственно-экономической и финансовой деятельности организаций рыбохозяйственного комплекса и аквакультуры (рыбоводства), осуществляющих деятельность в Приморском крае;

в подписании акта выпуска объектов аквакультуры в водный объект;

в работе комиссии по проведению конкурса на право  заключения договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в федеральной собственности, в том числе анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, проводимого Федеральным агентством по рыболовству;

в работе комиссии по проведению конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации)  в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, а также для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», проводимого Приморским территориальным управлением Росрыболовства;

в работе комиссии по проведению конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, проводимого Приморским территориальным управлением Росрыболовства;

в работе комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Приморском крае и ее рабочей группы;

в работе комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, расположенным на водных объектах и (или) их частях, за исключением рыбоводных участков, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, проводимых Приморским территориальным управлением Росрыболовства;

в работе постоянно действующей комиссии для осуществления государственного контроля выполнения организациями всех форм собственности мероприятий (работ) по искусственному воспроизводству и акклиматизации водных биологических ресурсов для государственных нужд;

2.2. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством;

2.3. Агентство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.3.1. Запрашивать необходимые материалы и информацию от федеральных органов исполнительной власти, в том числе их территориальных органов, Законодательного Собрания Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, организаций, должностных лиц и граждан по вопросам, входящим в  компетенцию агентства;

2.3.2. Организовывать проведение совещаний, семинаров, конференций и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию агентства;

2.3.3. Представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, а также организациях;

2.3.4. Привлекать специалистов и экспертов для экспертных оценок, подготовки аналитических материалов, разработки предложений к проектам прогнозов, программ, заключений, а также для решения иных вопросов, в том числе на договорной основе;

2.3.5. Пользоваться в установленном порядке базами данных информационных систем, введенных в эксплуатацию в Правительстве Приморского края и иных государственных органах по согласованию с ними;

2.3.6. Использовать системы связи и коммуникации;

2.3.7. Заключать договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению агентства.    

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

3.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.

3.2. Руководитель агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на агентство полномочий.

3.3. Руководитель агентства подчиняется Губернатору Приморского края и заместителю председателя Правительства Приморского края, курирующему деятельность агентства.

3.4. Руководитель агентства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности представителем нанимателя по представлению руководителя агентства.

3.5. Штатная численность и Положение об агентстве утверждается Правительством Приморского края по представлению руководителя агентства.

Структура агентства утверждается в соответствии с действующим законодательством.

3.6. Руководитель агентства:

3.6.1. Осуществляет общее руководство деятельностью агентства;

3.6.2. Распределяет обязанности между своими заместителями и сотрудниками агентства;

3.6.3. Вносит представителю нанимателя предложения по вопросам структуры и штатной численности агентства, о поощрении сотрудников агентства и применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

3.6.4. В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях агентства и утверждает должностной регламент сотрудников агентства;

3.6.5. Без доверенности представляет агентство в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и организациями;

3.6.6. Участвует в заседаниях, совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, первым вице-губернатором Приморского края -Председателем Правительства Приморского края, вице-губернатором Приморского края – руководителем аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, заместителями Председателя Правительства Приморского края,  заместителями Председателя Правительства Приморского края – министрами, в заседаниях Правительства Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции агентства;

3.6.7. Обеспечивает условия для профессионального развития сотрудников агентства;

3.6.8. В пределах своей компетенции издает приказы по вопросам внутренней организации работы агентства и иным  вопросам, относящимся к компетенции агентства;

3.6.9. Заключает государственные контракты, договоры, подписывает соглашения по вопросам, отнесенным к ведению агентства, выдает доверенности.

3.7. В период временного отсутствия руководителя агентства его обязанности исполняет один из заместителей, который несет ответственность за работу агентства в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края.

3.8. Заместители руководителя агентства в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на агентство настоящим Положением, несут ответственность за порученные направления деятельности агентства, координируют деятельность структурных подразделений, выполняют другие функции, делегированные руководителем агентства.

3.9. Права и обязанности сотрудников агентства определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края, должностным регламентом.

   

IV. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

 

     4.1. Реорганизация и ликвидация агентства осуществляется на основании решения Правительства Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.