Утверждено
Постановлением
Администрации
Приморского края
от 06.08.2007 N 214-па
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ТАРИФАМ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края
от 11.04.2008 N 90-па, от 26.06.2009 N 156-па,
от 18.08.2009 N 227-па, от 10.02.2010 N 35-па,
от 27.10.2010 N 351-па, от 09.02.2011 N 43-па,
от 28.06.2011 N 173-па, от 30.12.2011 N 357-па,
от 02.04.2012 N 76-па, от 03.07.2012 N 184-па,
от 19.12.2012 N 425-па, от 05.03.2013 N 82-па,
от 11.06.2013 N 234-па, от 18.11.2013 N 413-па,
от 17.03.2014 N 79-па, от 16.01.2015 N 8-па,
от 02.06.2015 N 170-па, от 21.08.2015 N 298-па,
от 18.12.2015 N 490-па, от 11.05.2016 N 185-па,
от 30.06.2016 N 294-па, от 13.02.2017 N 42-па,
от 23.11.2017 N 474-па)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет задачи, порядок формирования и полномочия департамента по тарифам Приморского края.
2. Департамент по тарифам Приморского края (далее - департамент) является органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным осуществлять функции государственного регулирования тарифов (цен) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и региональный государственный контроль (надзор) за их применением.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 30.12.2011 N 357-па)
3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Приморского края, законами Приморского края, нормативными правовыми актами Губернатора Приморского края, Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.
Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной антимонопольной службой, с другими федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления Приморского края и в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.08.2015 N 298-па)
4. Департамент является юридическим лицом, имеет расчетные счета, лицевые счета в кредитных организациях, бланки, штампы и печати со своим наименованием.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.01.2015 N 8-па)
5. Организационная структура департамента определяется Администрацией Приморского края.
6. Департамент осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на него функций.
7. Место нахождения департамента: Российская Федерация, Приморский край, г. Владивосток, улица Алеутская, 45-А.
Почтовый адрес департамента: 690110, Приморский край, г. Владивосток, улица Светланская, 22.
II. Основные задачи и полномочия департамента
8. Основными задачами департамента являются:
1) установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и теплоснабжения;
(пп. 1 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 02.04.2012 N 76-па)
2) соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), а также теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности);
(пп. 2 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 02.04.2012 N 76-па)
3) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;
(пп. 3 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 02.04.2012 N 76-па)
4) создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности);
(пп. 4 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 02.04.2012 N 76-па)
5) исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 27.10.2010 N 351-па;
5) - 6) исключены с 1 января 2017 года. - Постановление Администрации Приморского края от 30.06.2016 N 294-па.
5) регулирование тарифов (цен) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, услуги, которые подлежат обязательному государственному регулированию органами исполнительной власти Приморского края в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и другими нормативными правовыми актами;
6) регулирование тарифов (цен), надбавок на услуги транспортных. снабженческо-сбытовых, торговых и других организации, по которым органам исполнительной власти Приморского края предоставляется право вводить государственное регулирование к соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";
7) участие в регулировании и региональном государственном контроле (надзоре) деятельности субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении;
(введен Постановлением Администрации Приморского края от 26.06.2009 N 156-па; в ред. Постановления Администрации Приморского края от 30.12.2011 N 357-па)
8) участие в регулировании и региональном государственном контроле (надзоре) деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется Федеральной антимонопольной службой;
(введен Постановлением Администрации Приморского края от 26.06.2009 N 156-па; в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 30.12.2011 N 357-па, от 21.08.2015 N 298-па)
9) регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием этих объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители Приморского края потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) услуг других организаций коммунального комплекса;
(пп. 9 введен Постановлением Администрации Приморского края от 13.02.2017 N 42-па)
10) регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов для потребителей Приморского края, в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием этих объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители Приморского края потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) услуг этих организаций коммунального комплекса.
(пп. 10 введен Постановлением Администрации Приморского края от 13.02.2017 N 42-па)
9. Департамент осуществляет в целях реализации возложенных на него задач следующие полномочия:
9.1. Утратил силу с 1 января 2011 года. - Постановление Администрации Приморского края от 27.10.2010 N 351-па.
9.1. Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления":
1) утверждает инвестиционные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
2) утверждает производственные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
3) утверждает предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
4) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами - соблюдение региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами требований порядка ценообразования и применения тарифов, а также соблюдение стандартов раскрытия информации;
5) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами.
(пп. 9.1 введен Постановлением Администрации Приморского края от 30.06.2016 N 294-па)
9.2. Во исполнение Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса":
1) определяет методы регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;
2) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
3) согласовывает производственные и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
4) опубликовывает информацию о тарифах на услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;
5) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ, а также мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности указанных объектов;
6) привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
7) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
8) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в коммунальном комплексе в части соблюдения стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса;
9) определяет размер инвестированного капитала;
10) устанавливает тарифы на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным Федеральной антимонопольной службой для Приморского края, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления Приморского края инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
11) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе;
12) согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.
(п. 9.2 введен Постановлением Администрации Приморского края от 13.02.2017 N 42-па)
9.2. Исключен с 1 января 2017 года. - Постановление Администрации Приморского края от 30.06.2016 N 294-па.
9.3. Принимает решения об утверждении:
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 28.06.2011 N 173-па)
9.3.1. Цен и тарифов:
абзацы второй - четвертый исключены. - Постановление Администрации Приморского края от 27.10.2010 N 351-па;
на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутрикраевым маршрутам;
абзац исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 26.06.2009 N 156-па;
на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях;
на перевозки грузов, пассажиров и багажа морским и воздушным транспортом в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера.
9.3.2. Предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок:
к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
(пп. 9.3.2 в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 10.02.2010 N 35-па, от 09.02.2011 N 43-па)
9.3.3. Системы критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги.
(пп. 9.3.3 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 10.02.2010 N 35-па)
9.3.4. Размера платы:
абзац исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 28.06.2011 N 173-па;
за перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранение.
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 28.06.2011 N 173-па, от 03.07.2012 N 184-па)
абзац исключен с 1 января 2012 года. - Постановление Администрации Приморского края от 30.12.2011 N 357-па.
9.3.5. Предельных индексов в области регулирования тарифов и надбавок:
абзац исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 16.01.2015 N 8-па;
изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 27.10.2010 N 351-па)
(пп. 9.3.5 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 26.06.2009 N 156-па)
9.3.6. Нормативов потребления коммунальных услуг:
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 28.06.2011 N 173-па)
по электроснабжению и газоснабжению.
9.3.7. Предельных размеров расходов на оформление дубликатов талона технического осмотра и (или) диагностической карты.
(пп. 9.3.7 введен Постановлением Администрации Приморского края от 02.04.2012 N 76-па)
9.3.8. Платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок.
(п. 9.3.8 введен Постановлением Администрации Приморского края от 11.06.2013 N 234-па)
9.3.9. Предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
(пп. 9.3.9 введен Постановлением Администрации Приморского края от 23.11.2017 N 474-па)
9.4. Во исполнение Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике":
1) исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 11.05.2016 N 185-па;
2) участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;
3) устанавливает следующие виды цен (тарифов):
цены (тарифы) на электрическую энергию при введении государственного регулирования в чрезвычайных ситуациях;
цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей;
цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территории Приморского края, не объединенного в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей;
сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков;
цены (тарифы) или предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;
цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям;
плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.
4) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения регулируемых цен (тарифов), использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков;
(пп. 4 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.12.2012 N 425-па)
5) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;
подпункты 6 - 7 исключены. - Постановление Администрации Приморского края от 19.12.2012 N 425-па;
6) осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
7) осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) представляет в Федеральную антимонопольную службу информацию о величине перекрестного субсидирования и ее поэтапном сокращении в Приморском крае;
(пп. 8 введен Постановлением Администрации Приморского края от 16.01.2015 N 8-па; в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.08.2015 N 298-па)
10) исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 19.12.2012 N 425-па.
(пп. 9.4 в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 11.04.2008 N 90-па, от 27.10.2010 N 351-па)
9.4.1. Департамент является уполномоченным органом, осуществляющим функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков на территории Приморского края, предусмотренные Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442.
(введен Постановлением Администрации Приморского края от 11.04.2008 N 90-па; в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 30.12.2011 N 357-па, от 19.12.2012 N 425-па)
9.4.2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке Администрации Приморского края проекты нормативных правовых актов по установлению предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств, утверждению предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Приморского края, утверждению порядка установления, изменения и ежегодной индексации максимального размера платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и установлению максимального размера платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
(п. 9.4.2 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 18.12.2015 N 490-па)
9.4.3. Осуществляет контроль за соблюдением установленных предельного размера платы за проведение технического осмотра и предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра.
(пп. 9.4.3 введен Постановлением Администрации Приморского края от 02.04.2012 N 76-па)
9.5. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. N 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий":
1) устанавливает цены (тарифы) и (или) их предельные уровни на услуги субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении и контролирует применение указанных цен (тарифов);
2) устанавливает цены (тарифы) и (или) их предельные уровни на услуги субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется Федеральной антимонопольной службой, и контролирует применение указанных цен (тарифов);
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.08.2015 N 298-па)
3) осуществляет государственный контроль деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением контроля деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, включенных в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется Федеральной антимонопольной службой.
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 26.06.2009 N 156-па, от 21.08.2015 N 298-па)
9.6. Во исполнение Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":
1) устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению департаментом по тарифам Приморского края и (или) Администрацией Приморского края;
2) вправе устанавливать социальную норму потребления населением электрической энергии, а также пониженные цены (тарифы), применяемые при расчетах за объем потребления электрической энергии, соответствующий социальной норме потребления, при условии обязательной компенсации организациям, осуществляющим поставку электрической энергии соответствующей части затрат на осуществление поставки.
(п. 9.6 введен Постановлением Администрации Приморского края от 10.02.2010 N 35-па)
9.7. Исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 16.01.2015 N 8-па.
9.7. Осуществляет мобилизацию и мобилизационную подготовку департамента.
(пп. 9.7 введен Постановлением Администрации Приморского края от 30.06.2016 N 294-па)
9.8. Осуществляет закупку товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением деятельности департамента, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(п. 9.8 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 17.03.2014 N 79-па)
9.9. Осуществляет ежемесячный мониторинг соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Приморского края.
(п. 9.9 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.01.2015 N 8-па)
9.10. Рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции.
9.11. Согласовывает тарифы (цены) в пределах своей компетенции.
9.12. Осуществляет функции главного администратора доходов краевого и местного бюджетов в порядке, установленном действующим законодательством.
(п. 9.12 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.01.2015 N 8-па)
9.13. Публикует в установленном порядке принятые решения в области государственного регулирования тарифов (цен), надбавок.
9.14. Представляет в Федеральную антимонопольную службу: информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации, определенными Федеральной антимонопольной службой;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.08.2015 N 298-па)
информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", в случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами предоставления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными Федеральной антимонопольной службой;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.08.2015 N 298-па)
до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет о деятельности департамента.
(п. 9.14 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 02.04.2012 N 76-па)
9.15. Разрабатывает в пределах своей компетенции методические рекомендации, инструкции и другие документы в установленной сфере деятельности.
9.16. Оказывает методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления, организациям различных форм собственности по вопросам государственного регулирования тарифов (цен).
9.17. Осуществляет иные полномочия, не связанные с государственным регулированием тарифов (цен), определенные Администрацией Приморского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.18. Осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий.
(введен Постановлением Администрации Приморского края от 26.06.2009 N 156-па)
9.19. Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении":
9.19.1. Реализует следующие полномочия в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения:
1) устанавливает следующие виды цен (тарифов) в сфере теплоснабжения:
тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;
тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 05.03.2013 N 82-па)
тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);
(абзац введен Постановлением Администрации Приморского края от 05.03.2013 N 82-па)
2) вправе запрашивать у органов местного самоуправления Приморского края, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и получать от них информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ, в формате и в сроки, которые определяются департаментом по тарифам Приморского края;
3) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов);
(пп. 3 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.12.2012 N 425-па)
4) принимает решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность);
(пп. 4 введен Постановлением Администрации Приморского края от 16.01.2015 N 8-па)
4) исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 05.03.2013 N 82-па;
5) осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера);
(пп. 5 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.01.2015 N 8-па)
6) осуществляет в случае, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию;
(пп. 6 введен Постановлением Администрации Приморского края от 16.01.2015 N 8-па)
7) осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке согласование решения организатора конкурса или концедента о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
(пп. 7 введен Постановлением Администрации Приморского края от 02.06.2015 N 170-па)
8) предоставляет по запросу организатора конкурса или концедента в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, информацию о ценах, величинах, значениях и параметрах, включаемых в конкурсную документацию;
(пп. 8 введен Постановлением Администрации Приморского края от 02.06.2015 N 170-па)
9) согласовывает в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, установление, изменение и корректировку регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые концессионером товары и оказываемые услуги до конца срока действия концессионного соглашения по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным действующим законодательством;
(пп. 9 введен Постановлением Администрации Приморского края от 02.06.2015 N 170-па)
10) согласовывает в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", установление, изменение и корректировку регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые арендатором товары и оказываемые услуги в сфере теплоснабжения до конца срока действия договора аренды по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным действующим законодательством.
(пп. 10 введен Постановлением Администрации Приморского края от 02.06.2015 N 170-па)
9.19.2. Утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более.
9.19.3. Утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.
9.19.4. Исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 11.05.2016 N 185-па.
9.19.5. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями.
(пп. 9.19.5 введен Постановлением Администрации Приморского края от 19.12.2012 N 425-па)
9.19.6. Исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 11.05.2016 N 185-па.
9.19.7. Определяет плановые и фактические значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.
(пп. 9.19.7 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.01.2015 N 8-па)
(пп. 9.19 введен Постановлением Администрации Приморского края от 27.10.2010 N 351-па)
9.19.8. Вправе утверждать в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке.
(п. 9.19.8 введен Постановлением Администрации Приморского края от 18.11.2013 N 413-па)
9.20. Утверждает нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, отоплению (теплоснабжению, в том числе по твердому топливу при наличии печного отопления).
(пп. 9.20 введен Постановлением Администрации Приморского края от 27.10.2010 N 351-па)
9.21. Во исполнение Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении":
1) устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;
2) исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 11.05.2016 N 185-па;
3) утверждает производственные программы и осуществляет контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;
(пп. 3 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.01.2015 N 8-па)
4) осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также органами местного самоуправления, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов;
5) выбирает методы регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
6) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
7) заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;
8) согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности, методы регулирования тарифов;
согласовывает в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности, методы регулирования тарифов, включаемые в конкурсную документацию;
(пп. 8 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.01.2015 N 8-па)
9) утверждает плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности;
(пп. 9 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.01.2015 N 8-па)
10) отменяет решения органов местного самоуправления, принятых в соответствии с переданными им полномочиями, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации.
(пп. 10 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 11.05.2016 N 185-па)
(п. 9.21 введен Постановлением Администрации Приморского края от 19.12.2012 N 425-па)
9.22. Осуществляет контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению департаментом, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых департаментом применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.
(п. 9.22 введен Постановлением Администрации Приморского края от 18.11.2013 N 413-па)
9.23. Осуществляет меры по противодействию терроризму в пределах своих полномочий, в том числе участвует в организации выполнения требований антитеррористической защищенности объектов в соответствии с законодательством о противодействии терроризму, участвует в противодействии экстремистской деятельности в пределах своих полномочий;
(пп. 9.23 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 30.06.2016 N 294-па)
9.24. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в пределах своих полномочий;
(п. 9.24 введен Постановлением Администрации Приморского края от 18.11.2013 N 413-па)
9.25. Осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции департамента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
(п. 9.25 введен Постановлением Администрации Приморского края от 16.01.2015 N 8-па)
9.26. Осуществляет проведение мониторинга правоприменения в Приморском крае по вопросам, относящимся к компетенции департамента, в порядке, установленном Администрацией Приморского края;
(п. 9.26 введен Постановлением Администрации Приморского края от 16.01.2015 N 8-па)
9.27. Осуществляет обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, строениям, сооружениям, помещениям) в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.
(пп. 9.27 введен Постановлением Администрации Приморского края от 30.06.2016 N 294-па)
10. В пределах полномочий, определенных настоящим Положением, департамент принимает решения самостоятельно путем рассмотрения дел на заседании правления департамента и вынесения соответствующего решения.
11. Решения департамента об утверждении им тарифов на электрическую и тепловую энергию, значения которых превышают установленные предельные уровни, подлежат согласованию с Федеральной антимонопольной службой до принятия указанных решений.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.08.2015 N 298-па)
Решения департамента, принятые с превышением установленных полномочий, подлежат отмене в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
12. Исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 11.04.2008 N 90-па.
13. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности департамент имеет право:
13.1. Запрашивать и получать информацию и необходимые материалы у органов местного самоуправления, организаций коммунального комплекса по вопросам установления и изменения тарифов и надбавок и по вопросам применения предельных индексов для соответствующего муниципального образования края.
(пп. 13.1 введен Постановлением Администрации Приморского края от 13.02.2017 N 42-па)
13.2. Осуществлять сбор информации об установленных тарифах и надбавках организаций коммунального комплекса и о соответствии размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования.
(пп. 13.2 введен Постановлением Администрации Приморского края от 13.02.2017 N 42-па)
13.3. Проводить проверки обоснованности установления, применения и изменения тарифов и надбавок организациями коммунального комплекса.
(пп. 13.3 введен Постановлением Администрации Приморского края от 13.02.2017 N 42-па)
13.1 - 13.3. Исключены с 1 января 2017 года. - Постановление Администрации Приморского края от 30.06.2016 N 294-па.
13.4. Выдавать предписания:
органу местного самоуправления о приведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами, установленными для соответствующего муниципального образования;
органу регулирования муниципального образования, в том числе о досрочном пересмотре установленных органом регулирования муниципального образования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, изменения предельных индексов.
(пп. 13.4 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 13.02.2017 N 42-па)
13.5. Обращаться в суд или арбитражный суд по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, а также участвовать в рассмотрении этих дел.
13.6. Разрабатывать предложения по совершенствованию порядка государственного регулирования тарифов (цен) надбавок и регионального государственного контроля (надзора) за их применением.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 30.12.2011 N 357-па)
13.7. Запрашивать в пределах своих полномочий у органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и регионального государственного контроля (надзора) за их применением.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 30.12.2011 N 357-па)
13.8. Создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции департамента.
13.9. Проводить экспертизу расчетных материалов, представляемых организациями, расположенными на территории Приморского края, по утверждению или согласованию цен, тарифов, надбавок, наценок, подлежащих государственному регулированию.
13.10. Заключать договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению департамента.
(п. 13.10 введен Постановлением Администрации Приморского края от 11.04.2008 N 90-па)
III. Организация деятельности департамента
14. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.08.2015 N 298-па)
Директор департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности директором департамента.
15. Директор департамента:
1) осуществляет общее руководство деятельностью департамента;
2) без доверенности представляет департамент в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;
3) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и осуществление полномочий;
4) утверждает должностные регламенты сотрудников департамента и положения о структурных подразделениях департамента;
5) возглавляет правление и распределяет обязанности между членами правления;
6) утверждает штатное расписание департамента;
7) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников департамента;
8) заключает государственные контракты, договоры, подписывает соглашения по вопросам, отнесенным к ведению департамента, выдает доверенности;
(пп. 8 введен Постановлением Администрации Приморского края от 11.04.2008 N 90-па)
9) принимает меры по борьбе с коррупцией;
(пп. 9 введен Постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2011 N 357-па)
10) утверждает перечень должностных лиц департамента, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
(пп. 10 введен Постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2011 N 357-па)
11) от имени департамента рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
(пп. 11 введен Постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2011 N 357-па)
12) запрашивает и получает необходимую информацию и материалы от руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций, находящихся на территории Приморского края, и должностных лиц;
(пп. 12 введен Постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2011 N 357-па)
13) организует проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу;
(пп. 13 введен Постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2011 N 357-па)
14) организует проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных федеральными законами.
(пп. 14 введен Постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2011 N 357-па)
16. Директор департамента и его заместители рассматривают дела об административных правонарушениях от имени департамента.
17. Для определения основных направлений деятельности департамента и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется правление - коллегиальный орган общей численностью не более девяти человек.
(п. 17 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 02.04.2012 N 76-па)
18. В состав правления без права передачи полномочий иным лицам входят работники департамента в количестве не более 7 человек и один представитель антимонопольного органа, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также один представитель от совета рынка. Представитель антимонопольного органа входит в состав коллегиального органа с правом совещательного голоса (не принимает участия в голосовании).
(п. 18 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 18.12.2015 N 490-па)
19. К компетенции правления относится принятие решений об утверждении:
1) цен и тарифов;
2) предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок;
3) размера платы;
4) предельных индексов;
5) нормативов потребления коммунальных услуг.
(п. 19 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 02.04.2012 N 76-па)
20. Правление вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к компетенции департамента.
(п. 20 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 02.04.2012 N 76-па)
21. Исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 02.04.2012 N 76-па.
21. Заседание правления является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов правления. Решение принимается простым большинством голосов.
23. Исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 02.04.2012 N 76-па.
IV. Реорганизация и ликвидации департамента
О порядке работы Правления департамента по тарифам Приморского края (приказ №28 от 02.05.2012) (Скачать)
Состав правления департамента по тарифам Приморского края (Скачать)
О внесении изменений в приказ департамента по тарифам Приморского края № 23 (приказ № 15 от 15.03.2016) (Скачать)
О внесении изменений в приказ департамента по тарифам Приморского края от 03 апреля 2012 года № 23 «Об утверждении состава правления департамента по тарифам Приморского края» (приказ № 46 от 08.06.2018) (Скачать)
