Государственная регистрация установления отцовства

Общие сведения о государственной услуге предусмотрены главой VI Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее – Федеральный закон № 143-ФЗ) и Административным регламентом предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 29 декабря 2017 года № 298 (далее – Административный регламент).

Порядок и способы подачи заявления

Родители (один из родителей), не состоящие между собой в браке на момент рождения ребенка, подаются заявление об установлении отцовства в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния.

Заявление об установлении отцовства может быть направлено в орган записи актов гражданского состояния в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление об установлении отцовства, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью заявителя (каждого заявителя).

В случае направления в форме электронного документа заявления об установлении отцовства документы, необходимые для государственной регистрации установления отцовства, представляются заявителями (заявителем) при личном обращении в орган записи актов гражданского состояния в назначенное для государственной регистрации установления отцовства время.

Место оказания государственной услуги

Государственная регистрация установления отцовства производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства отца или матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, либо по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 143-ФЗ, органом записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги

Размеры и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 25.3 "Государственная пошлина").

За государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, предусмотрена уплата государственной пошлины в размере 350 рублей;

Плательщики уплачивают государственную пошлину при обращении за совершением иных юридически значимых действий до подачи заявлений и (или) иных документов на совершение таких действий.

Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в котором производилась оплата.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком подтверждается также с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

При наличии информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, дополнительное подтверждение уплаты плательщиком государственной пошлины не требуется.

Иностранные граждане и лица без гражданства уплачивают государственную пошлину в порядке и размерах, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации для физических лиц.

Возврат плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется территориальным органом Федерального казначейства на основании распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику с учетом положений главы 12, статьи 333.40 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает территориальный орган Минюста России во взаимодействии с органом ЗАГС по месту уплаты государственной пошлины в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня платы указанной суммы; возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится за счет средств бюджета, в который произведена переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

Все действия, связанные с проверкой информации, пересылкой всех необходимых документов и возвратом излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, должны быть произведены до истечения установленного Налоговым кодексом Российской Федерации месячного срока со дня подачи плательщиком заявления о возврате государственной пошлины.

Сроки оказания государственной услуги

Государственная регистрация установления отцовства и выдача свидетельства об установлении отцовства производятся в день обращения заявителя при условии предъявления всех оформленных надлежащим образом необходимых документов, за исключением случаев подачи заявления об установлении отцовства до рождения ребенка.

В случае, если в представленном заявителями свидетельстве о рождении ребенка указаны сведения об отце ребенка, в целях установления основания внесения данных сведений орган, предоставляющий государственную услугу, проводит проверку путем истребования копии записи акта о рождении ребенка из органа ЗАГС по месту хранения данной записи. Подготовка и направление запроса об истребовании копии записи акта о рождении осуществляются органом, предоставляющим государственную услугу, в день обращения заявителей.

Орган ЗАГС по месту хранения истребуемой записи акта о рождении направляет ее копию в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня поступления запроса об истребовании.

В случае, если государственная регистрация рождения ребенка была произведена посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния в Едином реестре либо запись акта (сведения о факте регистрации компетентным органом иностранного государства) о рождении ребенка содержится в Едином реестре, орган, предоставляющий государственную услугу, использует сведения, содержащиеся в Едином реестре.

После проверки сведений о государственной регистрации рождения ребенка производится государственная регистрация установления отцовства либо выдается отказ в государственной регистрации установления отцовства в соответствии с Федеральным законом № 143-ФЗ.

Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги

1) совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка.

Совместное заявление об установлении отцовства может быть подано:

- при государственной регистрации рождения ребенка;

- после государственной регистрации рождения ребенка;

- во время беременности матери, если имеются основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства после рождения ребенка может оказаться невозможной или затруднительной.

Совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, подается в письменной форме либо может быть направлено в орган, предоставляющий государственную услугу, в форме электронного документа через Единый портал.

Заполнение заявления производится с использованием компьютерной техники или рукописным способом в соответствии с Правилами заполнения заявлений.

Заявление об установлении отцовства, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя.

В случае, если отец или мать ребенка не имеют возможности лично подать совместное заявление, их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями об установлении отцовства. Подпись лица, не имеющего возможности присутствовать при подаче такого заявления, должна быть нотариально удостоверена. К нотариально удостоверенной подписи отца или матери ребенка, совершенной на заявлении об установлении отцовства, приравнивается удостоверенная начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения подпись подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, либо осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении.

В случае направления совместного заявления об установлении отцовства в форме электронного документа подлинники документов, указанных в Федеральном законе, представляются заявителями при личном обращении в орган, предоставляющий государственную услугу, в назначенное для государственной регистрации установления отцовства время;

2) заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, подаваемое в письменной форме либо направляемое в орган, предоставляющий государственную услугу, в форме электронного документа через Единый портал. Заявление отца об установлении отцовства, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью заявителя.

Заявление отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, подается в случае:

- смерти матери;

- признания матери недееспособной;

- отсутствия сведений о месте пребывания матери;

- лишения матери родительских прав.

В случае, если государственная регистрация смерти матери производилась органом записи актов гражданского состояния, в который было подано заявление об установлении отцовства, предъявление свидетельства о смерти матери не требуется и орган записи актов гражданского состояния с использованием сведений, изложенных заявителем в заявлении, проверяет факт государственной регистрации смерти матери на основании имеющейся записи акта о смерти.

В случае смерти матери ребенка заявитель вправе по собственной инициативе предъявить свидетельство о смерти матери.

При установлении отцовства в отношении несовершеннолетнего лица во всех вышеуказанных случаях заявителем представляется документ, подтверждающий согласие органа опеки и попечительства на установление отцовства.

В случае направления заявления об установлении отцовства в форме электронного документа подлинники документов, указанных в Федеральном законе, представляются заявителем при личном обращении в орган, предоставляющий государственную услугу, в назначенное для государственной регистрации установления отцовства время;

3) заявление об установлении отцовства на основании решения суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства. Такое заявление может быть сделано устно или в письменной форме матерью или отцом ребенка, опекуном (попечителем) ребенка, лицом, на иждивении которого находится ребенок, либо самим ребенком, достигшим совершеннолетия, либо направлено в форме электронного документа через Единый портал. Заявление о государственной регистрации установления отцовства, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью заявителя.

Заполнение заявления производится с использованием компьютерной техники или рукописным способом в соответствии с Правилами заполнения заявлений.

В случае направления в форме электронного документа заявления о государственной регистрации установления отцовства решение суда представляется заявителем при личном обращении в орган, предоставляющий государственную услугу, в назначенное для государственной регистрации установления отцовства время.

Заявители могут в письменной форме уполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрации установления отцовства (в случае государственной регистрации установления отцовства на основании решения суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства);

4) свидетельство о рождении ребенка (в случае установления отцовства после рождения ребенка) или документ, являющийся основанием для государственной регистрации рождения ребенка (в случае, если государственная регистрация рождения и установления отцовства производится одновременно);

5) документ, подтверждающий беременность матери, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом (в случае подачи совместного заявления до рождения ребенка);

6) согласие лица, достигшего совершеннолетия, на установление отцовства в письменной форме (если государственная регистрация установления отцовства производится в отношении лица, достигшего совершеннолетия ко дню подачи заявления об установлении отцовства). В случае, если указанное лицо признано недееспособным, предъявляется согласие его опекуна или органа опеки и попечительства.

Согласие лица, достигшего совершеннолетия, может быть выражено в отдельном заявлении (произвольной формы) или посредством подписи совместного заявления отца и матери (заявления отца);

7) документ о смерти матери, выданный компетентным органом иностранного государства, вступившее в законную силу решение суда о признании матери недееспособной или о лишении ее родительских прав либо о признании матери безвестно отсутствующей или документ, выданный органом внутренних дел по последнему известному месту жительства матери, подтверждающий невозможность установления ее места пребывания (предъявляется в случае подачи заявления об установлении отцовства отцом ребенка, не состоящим в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка);

8) документ, выданный органом опеки и попечительства, подтверждающий согласие данного органа на установление отцовства (в случае подачи отцом, не состоящим в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, заявления об установлении отцовства в отношении лица, не достигшего совершеннолетия);

9) решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу (в случае государственной регистрации установления отцовства на основании решения суда);

10) документы, удостоверяющие личности родителей ребенка;

11) документы, удостоверяющие личность и полномочия лица, заявляющего о государственной регистрации установления отцовства (в случае подачи уполномоченным лицом заявления о государственной регистрации установления отцовства на основании решения суда).

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допускается в следующих случаях:

-государственная регистрация акта гражданского состояния противоречит Федеральному закону № 143-ФЗ;

документы, которые представлены заявителем, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом № 143-ФЗ и иными нормативными правовыми актами.

Руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, отказывает в государственной регистрации установления отцовства в случае наличия сведений об отце в записи акта о рождении ребенка, за исключением случая, если сведения об отце ребенка внесены по заявлению матери в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 17 Федерального закона № 143-ФЗ.

В предоставлении государственной услуги отказывается в случае отсутствия документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем.

Работник органа, предоставляющего государственную услугу, не вправе производить государственную регистрацию актов гражданского состояния в отношении себя, своего супруга, его и своих родственников (родителей, детей, внуков, дедушек, бабушек, родных братьев и сестер). Государственная регистрация актов гражданского состояния в таких случаях производится другим работником органа, предоставляющего государственную услугу, или в другом органе, предоставляющем государственную услугу.

По требованию заявителя, которому отказано в предоставлении государственной услуги, руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, обязан сообщить ему причины отказа в письменном виде.

Результат административной процедуры

Результатом предоставления государственной услуги при государственной регистрации акта гражданского состояния об установлении отцовства является составление в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта гражданского состояния и выдача заявителю свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния либо извещения об отказе в государственной регистрации акта гражданского состояния.

Бланки заявлений

Формы заявлений утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 октября 2018 года № 201 «Об утверждении форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния».

Заявление об установлении отцовства (заполняется отцом и матерью ребенка, не состоящими в браке на момент рождения ребенка) – форма № 15

Заявление об установлении отцовства (заполняется отцом, не состоящим в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка и не имеющим возможности лично обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния, для подачи заявления об установлении отцовства) – форма № 16

Заявление об установлении отцовства (заполняется матерью, не состоящей в браке с отцом ребенка на момент рождения ребенка и не имеющим возможности лично обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния, для подачи заявления об установлении отцовства) – форма № 17

Заявление об установлении отцовства (заполняется матерью или отцом ребенка, опекуном (попечителем) ребенка, лицом, на иждивении которого находится ребенок, либо самим ребенком, достигшим совершеннолетия, при установлении отцовства в судебном порядке) – форма № 18

Заявление об установлении отцовства (заполняется отцом, не состоящим в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка) – форма № 19

Образцы заполнения заявлений

Заявление об установлении отцовства (заполняется отцом и матерью ребенка, не состоящими в браке на момент рождения ребенка) – форма № 15

Заявление об установлении отцовства (заполняется отцом, не состоящим в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка и не имеющим возможности лично обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния, для подачи заявления об установлении отцовства) – форма № 16

Заявление об установлении отцовства (заполняется матерью, не состоящей в браке с отцом ребенка на момент рождения ребенка и не имеющим возможности лично обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния, для подачи заявления об установлении отцовства) – форма № 17

Заявление об установлении отцовства (заполняется матерью или отцом ребенка, опекуном (попечителем) ребенка, лицом, на иждивении которого находится ребенок, либо самим ребенком, достигшим совершеннолетия, при установлении отцовства в судебном порядке) – форма № 18

Заявление об установлении отцовства (заполняется отцом, не состоящим в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка) – форма № 19

Документы, выдаваемые заявителям

Формы свидетельств утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13 августа 2018 года № 167 «Об утверждении форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния».

При государственной регистрации установления отцовства выдается свидетельство об установлении отцовства.

На основании записи акта об установлении отцовства в запись акта о рождении ребенка вносятся сведения о его отце. Внесение сведений об отце, а также изменение фамилии, имени и отчества ребенка осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 143-ФЗ для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.