21 ноября 2013 16:22

Новые законопроекты гарантируют получение общедоступного бесплатного образования

   Комитет по социальной политике и защите прав граждан Законодательного  Собрания Приморского края рассмотрел два законопроекта, представленных директором департамента образования и науки Приморского края А.Н.Зубрицким.

   Один из них направлен на обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях. Что изменится с 1 января 2014 года? В связи с изменениями в федеральном законодательстве теперь обеспечение государственных гарантий на бесплатное дошкольное образование отнесено к полномочиям субъектов Российской Федерации. Это значит, что администрация Приморского края будет предоставлять в виде субвенций местным бюджетам средства на оплату труда педагогических работников, приобретение учебников и учебных пособий, методической литературы, игрушек, спортивного оборудования и т.д. Одним словом, все необходимые расходы, связанные с образовательным процессом, будут профинансированы из краевого бюджета. А вот средства местного бюджета будут направляться на содержание зданий детских садов, оплату коммунальных услуг.

   Такое разделение ответственности позволит укрепить материальную базу дошкольных образовательных организаций, учесть различные условия образовательного процесса, обеспечить заработную плату педагогических работников не ниже средней заработной платы в сфере общего образования, как этого требует Указ Президента РФ №597 от 07.05.2012 г.

   За базовую величину учебных расходов в 2014 году принята сумма равная 600 рублей в год на одного ребенка. Для сравнения: в 2012 году расходы органов местного самоуправления на указанные цели в расчете на одного ребенка составили 138 рублей, согласно плану 2013 года это 124 рубля. При этом на учебные расходы средства направляют далеко не все муниципальные образования, а только 19.

   В настоящее время средняя заработная плата педагогов дошкольного образования 24304 рубля. В 2014 году по прогнозу она должна вырасти до 29626 рублей, для этого предусмотрено увеличение окладов педагогических работников. Темп роста их заработной платы составит 109,8 %.

  Законопроект устанавливает нормативы расходов для определения размера субвенций местным бюджетам, методику расчета нормативов и методику распределения субвенций. При этом учитывается, где находится детский сад: в городе или сельской местности, режим его работы, с какой нагрузкой работает педагог, сколько в группе детей и какой она направленности.

   Второй законопроект напрямую связан с вступлением в силу новых законов "Об образовании в Российской Федерации" и "Об образовании в Приморском крае" и Концепцией модернизации российского образования на период 2015 года, которая определяет в качестве основного приоритета "повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина".

   Законопроект учитывает опыт других регионов, участвовавших в эксперименте по переходу на подушевое финансирование образования. Применение данного метода, считают разработчики, способствует повышению объективности в планировании финансовых ресурсов образовательных учреждений и стимулирует руководство, педагогический коллектив к повышению качества образования.

   Для расчета норматива будет учитываться наполняемость классов: в городских школах -25 человек, в сельских -14. Финансовое обеспечение малокомплектных школ будет осуществляться вне зависимости от количества обучающихся.

   Принятие законопроекта  позволит существенно увеличить размер расходов на обеспечение учебного процесса. Так на одного школьника в 2014 году предусмотрено 1636 рублей в год (вместо 250 рублей). При этом учитываются различные условия образовательного процесса, программы с углубленным изучением отдельных предметов или профильного обучения, программы индивидуального обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.

   При определении размера субвенции будут учтены и расходы на воспитанников дошкольных групп от 3 до 7 лет, и реализацию программ дополнительного образования детей.

   Согласно майскому Указу Президента РФ  предусмотрено сохранение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений не ниже средней заработной платы по экономике в субъекте. В 2014 году в Приморском крае она по прогнозу составит 34220 рублей. В связи с этим планируется увеличить оклад педагогических работников и коэффициенты фонда оплаты труда.

   Законопроекты "О субвенциях на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Приморского края" и  "О субвенциях на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Приморского края" рекомендованы к рассмотрению в первом чтении на очередном заседании Законодательного Собрания Приморского края.

Нашли ошибку? Выделите мышкой и нажмите Ctrl+Enter